发展措施

一、全力争取项目资金

紧紧抓住国家实施《关中—天水经济区发展规划》的机遇，按照《渭南市通用航空产业发展实施方案》的要求，围绕产业发展方向，全力策划、包装、争取项目。共策划包装项目8大类62个，总投资334.11亿元。其中，污水归集管网、生活垃圾运转站、供水工程等3个项目已分别上报国家发改委；天骄水库除险加固、天子水库除险加固2个项目已上报水利部并列入2010年病险水库除险加固规划；社区卫生服务中心建设项目已上报省发改委、卫生厅；排水改造、苗木培育基地、农村安全饮水、生态综合治理、蒲城党睦至富平刘集二级公路5个项目已分别上报省发改委、林业厅、水利厅、交通厅。

二、加大招商引资力度

围绕市场，找准定位，主动出击，优质服务，最大程度降低门槛，吸引符合开发区产业规划的企业落户。截至目前，共签订项目合同6个，合同引资33.986亿元；签订项目协议2个，总投资约1.3亿元，实际到位资金1.878亿元（省际联合项目到位资金4308万元），完成市上下达任务7亿元的27%。其中，陕西娃娃福餐饮有限责任公司投资8000万元建设的卤阳湖园林酒店项目和西安腾龙航空公司投资1.5亿元建设的通用飞机制造孵化基地项目已开工建设。

三、积极拓宽融资渠道

按照信贷市场和资本市场相结合，“长、中、短”、“大、中、小”相结合的思路，在做好信贷融资的同时，积极探索资本融资模式。以打造“信用卤阳”为主线，主动与国家开发银行、农业发展银行、亚洲开发银行等金融机构衔接，建立融洽的银企关系，为开发区建设和入驻企业搭建融资平台。围绕产业、项目和工程建设策划包装项目，重点做好农业发展银行基础设施二期、国家开发银行基础设施、亚洲开发银行生态治理等项目贷款工作。同时，配合市金融办、城投公司完成企业债券发行工作。

四、加快土地征收储备

围绕产业发展、基础设施建设和企业入驻，累计投入资金6414.7万元，征地1743亩，临时租地406亩。其中，渭蒲高速引道用地731亩，天骄湖二期用地1012亩。紧抓土地利用总体规划修编的大好机遇，积极衔接蒲城、富平两县，完成开发区确界前期准备工作。同时，已向渭南市土地储备中心拨付2000万元，加紧进行土地报批资料上报和清表工作，即将启动征地工作。

五、超前规划精心设计

坚持规划为纲，在总体规划的指导下，共编制各类规划设计25项。其中，创业大楼、天骄广场、运动广场等16项施工图设计已编制完成；天卤湖（航空主题公园）、起步区城乡一体化及村民安置、起步区给排水专项规划等3项规划和滨湖路、宣帝桥等6项施工图设计正在编制。

六、着力加快建设步伐

深入推进开发区排碱设施、基础和公用设施、旅游设施、文化设施、配套服务设施建设。截至目前，完成投资2.01亿元，占年度计划投资的36.2%。完成卤阳大道、天阳大道主车道二灰碎石铺设；起步区供水二期已开工；应急排碱清淤工程完成干沟清淤7800米，有效地促进了滩区农业增产、增收、增效，降低了开发区基础设施和产业基础设施建设成本；天骄湖开挖土方376万立方米，形成847亩湖面；曙光广场已完成排碱渠清理、照明灯具安装等工程量的90%；通航产业园完成天航路、脱机道、门房、围界等工程建设，航站楼主体正在装修。

七、严格行政执法

通过多种行之有效的方式，在区内开展《城乡规划法》、《土地管理法》及开发区总体规划、起步区控制性详细规划等法律法规宣传；加大巡回检查力度，严密监控，严格执法，继续对区内违法占地、违法违规建筑行为进行制止，有效遏制了土地和规划方面的违法行为，维护了规划的严肃性和权威性。

八、加强财政管理

深入摸底调查，准确掌握税源，切实抓好收入组织工作。认真研究财政政策，千方百计争取资金。科学编制开发区财政预、决算，严格执行收支两条线，强化国有资产管理，逐步推行政府采购，推动财政管理步入精细化、规范化、科学化轨道。

九、强化服务意识

以“人人都是投资环境，事事都有投资空间，天天都有投资机遇”为目标，创新服务理念，着力打造良好的投资与发展环境。逐步推行“一厅式”办公，强化招商、国土、城建、工商、税务等服务职能，不断提高工作效率，努力营造亲商、安商、富商的氛围。