榆阳区鱼河镇产业发展概况

鱼河镇位于榆林城区南31公里处，全镇辖13个行政村、39个村民小组，总土地面积96平方公里，其中耕地面积29275亩（退耕还林面积12600亩），总人口26174人（流动人口9004人），总户数5974户，有省、市、区驻鱼各企事业单位28个。我镇交通便利，210国道、榆绥高速公路、西包铁路及复线南北纵贯全境，地理位置南接镇川、米脂，西邻横山，区位优势得天独厚。

近几年，镇党委、政府坚持围绕“12345”整体工作思路（以促进农民增收，维护社会和谐为主线，强化政策扶持、监督检查两项措施，狠抓设施蔬菜、富硒水稻和经济林果三项产业，加强脱贫攻坚、基础设施、新农村生态环境、干部队伍四项建设，实现产业格局转型升级、基础设施全面加强、人居环境持续改善、农民收入稳步提高贫困人口全部脱贫、政府职能干部作风明显转变五大目标），狠抓落实，以“基层组织提升年”为契机，以构建“三带两线”产业为抓手，较好地完成了年初确定的各项目标任务，实现了全镇经济和社会各项事业的持续和谐发展。全镇农业总产值达19458万元，粮食总产量达到4743吨，羊子存栏26051只，猪饲养量20495头，肉类总产量1171吨，乡镇企业总产值达16590万元，固定资产总投资2.1亿元。目前，我镇已成为全市设施蔬菜第一大镇，全区农业产业发展示范乡镇，2015年农民人均纯收入14126元，较2014年同比增长13.7%。切实抓好以下几方面的工作:

（一）多措并举到位帮扶，坚决打赢精准脱贫攻坚战

脱贫攻坚工作已经上升到国家战略层面，成为“十三五”时期，特别是今年的重大政治任务和头号民生工程，区委区政府给我们颁发了责任状，我们也立下了军令状，全体机关干部、“第一书记”、驻村工作队和村干部，要上下同欲，戮力同心，按照“六个精准”和“五个一批”，以脱贫攻坚统领各项工作，在“拔穷根”上下功夫。按照《鱼河镇攻坚脱贫实施方案》，启动实施鱼河镇“12356”扶贫行动计划，围绕一个核心，坚持两个结合，三个到户到人，采取五项措施，做到六个精准，力争我镇123户贫困户，280人，年内全部脱贫，2个省级贫困村全部摘帽。

（二）大力发展休闲现代农业，着力提升产业转型升级

2016年，全镇现代设施农业发展思路：紧紧围绕“三带两线”产业格局，按照“扩面积，促转型，创品牌”的总要求，在农业产业与文化旅游转型升级上取得新的、更大的成绩。一是扩面积，扩大“三带”产业基地种植面积。以全市设施蔬菜第一大镇为契机，今年，计划启动实施米家园则村350亩设施大棚种植项目；以土地流转为抓手，依托高标准农田改造项目，发展富硒水稻产业1000亩；进一步扩大山地林果产业带，计划实施王沙洼村山地林果核桃400亩，葡萄200亩；发展高家洼村二组（原新庄科）山地苹果300亩；打造寺伙沟村葡萄采摘基地200亩；同时对李家沟、梁渠等4个村2100亩大扁杏、桑葚等传统特色林果进行发展规划，实现提质增效。二是促转型，全力打造“两条”休闲旅游线路。以“大美榆阳”为载体，坚持“旅游+”跨界融合模式，通过旅游产业与农业产业有机结合提升附加产值。重点做好“三个一”：打造一个示范点，今年，重点打造金沙湾“四区”旅游示范点建设。自主采摘区，以桃，枣，葡萄等时令水果为主；休闲垂钓区，以水上项目、儿童乐园和成人垂钓为主；特色烧烤区，以林下自主烧烤为主，体验野外原生态；功能餐厅区，以农家特色饭、自酿葡萄酒为主，勾起回忆，感受过去。建好一个体验点，以设施蔬菜为依托，重点建好王新庄休闲体验点。建设葡萄长廊1公里，打造农耕体验区，让人们告别城市的喧嚣，参与到农田耕作中，体验劳动的乐趣；打造农家乐示范户5户，让游客接地气，体验与百姓同吃同住同劳动的真正内涵。挖掘一批好景点，深度挖掘全镇人文景观资源。以陈家沟石佛古寺，鱼河镇城隍庙会等历史人文景观为依托；打造鱼河镇武警世纪林以及李家沟、梁渠等村组2100亩大扁杏春观花、夏品果、秋赏叶的美好景致。三是创品牌，创建“三带”产业优质品牌。以积极创建鱼河无公害果蔬、鱼河富硒大米、鱼河小杂果为目标，激发品牌效应，大力推行“互联网+”的营销模式，发展电子商务下农村，进一步降低农产品流通和交易成本，赢得更广阔的市场。

（三）强化基础设施建设，着力改善群众生产生活条件

坚持把解决民生问题作为最大的政治问题，把改善民生做为首要任务，解决好群众最关心最直接、最现实的问题，让全镇人民共享改革发展的成果。一是道路建设方面：积极争取资金完善梁渠、王沙洼2个村硬化园区道路10公里；实施陈家沟至金沙湾道路硬化3.7公里；实施新建、高家洼、米家园则等3村生活、生产道路硬化9公里；实施许家崖村环路硬化1公里。二是水利建设方面：启动实施郑家沟村等3村的人畜饮水改造工程；完成郑家沟村、房家沟等村灌溉渠道的砌护任务；启动实施王沙洼等4个村高标准农田项目砌护渠道11公里；启动实施许家崖等3村道路边沟防护工程。切实抓好防汛抗旱工作，完善抢险应急预案，建立严格的防汛值班制度，确保安全度汛。三是电力建设方面：启动实施南沙村基础设施建设工程，架设高低压线路400米；实施王新庄农田改造项目，打机井7眼，架设高低压线路1公里；计划实施新建等6个村组亮化工程。四是新农村建设方面：完成南沙村新农村建设项目，道路硬化5.2公里；铺设上下水管网3公里，完成南沙旧村道路硬化2公里。五是民生建设方面：实施郑家沟小学、李家沟幼儿园等基础教育条件改善项目，完善配套教学设施。积极争取上级文化领域的投资，增加文体设施、新建农家书屋，启动阵地“清零”运动，实施高家洼、房家沟、米家园则阵地建设。提升卫计服务水平，深入推进优生优育、母亲健康、农村家庭创业三大工程，全面落实两孩生育政策，狠抓出生人口性别比治理，提高出生人口素质。大力推进敬老服务，结合李家沟村创办老年幸福院成功经验，计划在梁渠村、王新庄村进行推广。完善社会保障体系，做好弱势人群的扶危帮困工作，扎实开展好养老保险、危房改造、新型农村合作医疗、大病救助、粮食直补等各项惠民政策。

（四）加大集镇建设管理，着力提高群众人居幸福指数

一是投资2421万元启动实施鱼河村棚户区改造项目工程，打通断头路1条，硬化道路3公里，铺设上下水管网3公里，绿化巷道14250平米，安装路灯111盏，进一步完善公用设施功能。二是建立卫生长效管理机制，制定出台了《加强集镇建设管理办法》，加大环卫工作力度，保障环卫工作经费，将环卫工作延伸到村组。三是进一步巩固集镇建设成果，集镇管理办公室经常性开展野广告清理、店外集中整治活动，全面改善集镇居民生活环境，大幅提升人居幸福指数。

（五）狠抓生态环境建设，着力改善生产生活环境

继续加大各村环卫综合整治力度，全力做到道路两侧无暴露垃圾，做到河流水岸两旁无杂物堆放、杂草丛生、暴露垃圾、建筑和生活垃圾堆放。启动实施许家崖村道路绿化5公里；完善寺伙沟村一事一议道路绿化6公里；实施李家沟村广场绿化项目和房家沟村地质隐患治理项目。

（六）夯实安全生产任务，营造和谐稳定发展氛围

我镇安全维稳形势仍然十分严峻，历年遗留的老缠访户、老大难问题还未得到彻底解决；道路交通、民爆物品、建设施工、加油站等场所的安全隐患还存在不少。一是要落实带片领导、驻村干部和村干部安全包干责任制，严格推行谁主管谁负责，谁的任务谁落实的工作机制，进一步加强安全隐患排查化解工作，认真落实安全生产“一票否决制”和“安全事故责任追究制”。二是强化信访维稳，加强信访工作信息化建设，实现网上信访办理，提高办事效率。规范信访工作秩序，提高初信初访办理质量，夯实首问责任制，防止形成积案。同时要认真及时地做好越级上访的劝返工作，要加强信息通报和节假日值班制度，及时果断处置各类突发性事件，凡因工作不到位、工作不力造成重大影响的，要坚决追究责任。三是要抓社会治安大整治，要从严、从重、从快查处打击危害全镇的地痞、流氓和丑恶黑势力，确保全镇平安，进一步提升群众安全感和满意度。

（七）创新基层党建载体，全面加强干部作风建设

以“基层党组织建设提升年”活动为契机，扛起党建主体责任，扎实开展 “两学一做”学习教育，全面构建“一统三管”工作机制，认真贯彻落实中央八项规定精神，以及省市区有关规定和办法，坚决反对和整治“四风”问题，切实做好“三严三实”专题教育整改落实。一是坚持“三会一课”常态化学习，开展好“两学一做”学习教育，成立专题领导小组，制定实施方案，创新载体，丰富内容，完成好规定学习任务，进而取得实效。二是夯实党风廉政建设“两个责任”，把守纪律讲规矩挺在前面，尊崇党章。在工作中始终坚持民主集中制，通过建立健全《鱼河镇党委议事规则》、《鱼河镇党委会议提案单》等一系列规章制度，形成了“部门提出、会议研究，集体决策，分工负责”的工作机制，全面增强班子的凝聚力和战斗力。三是加强干部管理。严格执行《准则》和《条例》，全面细化责任清单，从严考核责任，成立鱼河镇重点工作督查领导小组，全面开展 “庸、懒、散、慢”专项整治，进一步加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，印发鱼河镇工作督查通报，点名道姓通报曝光典型案件。严格干部职工考勤制度，实行星一至星五工作日，全天候上班制度，严禁干部“走读”，落实指纹签到制，对迟到、早退、矿误的干部职工有严厉的奖惩措施，考勤实行一周一汇总，一月一通报，半年一兑现的工作机制。

积极推行驻村干部到村工作制，各片以片为单位，结合各村实际，安排好集中到村工作时间，做到干部沉下去，服务到村组，问题不上交，解决在村组的驻村工作模式。四是强化村干部管理。认真贯彻落实《榆阳区村干部管理考核细则（试行）通知》文件精神，及时出台《鱼河镇村干部管理考核办法》等8项制度，严格执行村干部坐（值）班工作机制，全面开展村书记述职评议考核，切实做到服务基层。

潮平岸扩催人进，风起扬帆正当时，让我们在区委、区政府的正确领导下，按照镇党委的统一安排部署，以时不我待的紧迫感和使命感，鼓足干劲、抢抓机遇、奋发赶超，用“三带两线”谱写产业发展农民增收新篇章，为把鱼河建成“宜居、宜业、宜游”的美丽幸福小镇而努力奋斗！