以减负实效激活基层治理“神经末梢”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，在全党深入落实中央八项规定精神的关键节点，为基层卸下形式主义枷锁、激发干事活力提供了制度遵循。基层减负虽非新题，但“文山会海”“过度留痕”等沉疴仍让一线干部不堪重负。作为政策落地的“最后一公里”，基层若被形式主义捆住手脚，不仅会迟滞治理效能，更会凉了群众的心。唯有让减负规定真正落地生根，才能让基层干部轻装上阵，把精力用在为民办实事上。

基层是国家治理的“神经末梢”，基层干部的手，一头连着政策文件，一头牵着群众冷暖。本应走村入户解纠纷、在田间地头谋发展的他们，却常被“指尖上的负担”“纸面上的考核”困住脚步。有的乡镇干部一天要填6套表格，内容重复却需分别报给不同部门；更有甚者，因一项工作留痕不全被通报，耗费数周时间“回头看”却无暇推进新任务。这些看似“规范”的形式主义，实则将基层干部与群众隔离开来，让政策落实在“表格往返”中打了折扣，也让群众的急难愁盼在“材料完善”里被拖延。

减负的核心，在于把“减法”做在实处，让基层干部从“虚功”中解放出来。要减“文山”之繁，让文件回归“指导实践”的本质。那些动辄十几页、充斥着“正确的废话”的文件，与其让基层干部逐字标注、层层转发，不如聚焦“干什么、怎么干”，用“短实新”的文风明确路径。比如某地推行“一文一事一指引”，将政策文件压缩至3页内，附带操作流程图，基层一看就懂、拿来能用，这才是文件应有的价值。

要去“会海”之扰，让会议回归“解决问题”的初衷。“上午开部署会，下午开推进会，晚上开总结会”的循环，只会让干部在会议室里“耗精力”，却在田间地头“缺时间”。不妨推行“无会日”“合并会”，能用视频解决的就不集中召集，能现场办公的就不开坐谈会，让干部把开会的时间省下来，去听村民的“吐槽”、看企业的“难题”。

要破“考核”之困，让评价回归“群众满意”的根本。过去“台账厚度论英雄”“留痕多少定优劣”的考核，催生了“材料做得好，不如汇报说得好”的怪象。不如把考核标尺交给群众，村口的路修没修好，问问常走的老人；低保政策落实没落实，访访受益的家庭；矛盾纠纷化解没化解，看看邻里的关系。群众的口碑，远比厚厚的台账更有说服力。

还要固“队伍”之本，让基层留住“能干事”的力量。基层本就人手紧张，若优秀干部频繁被上级“借调”，留下的多是新手，工作难免“打折扣”。严格控制借调，让干部在基层沉下心、扎下根，才能避免“上面抽人、下面断档”的困境，让基层队伍始终保持战斗力。

基层减负，减的是形式主义的负担，增的是干事创业的动能；松的是不必要的束缚，紧的是为民服务的责任。当基层干部能从“文山会海”中抬头，从“过度留痕”中脱身，把更多时间用在察实情、出实招、求实效上，党的政策才能真正走进群众心里，基层治理的“神经末梢”才能更灵敏，国家治理的根基才能更牢固。这既是对基层干部的关怀，更是对人民群众期待的回应，唯有让每一份努力都用在刀刃上，广大基层工作者才能在祖国大地书写精彩篇章。

作者：李小军