汉中职业技术学院

--（2016—2020）“十三五”发展战略和总体目标

为了更好地适应高等职业教育发展的新形势，满足区域经济社会发展的需要，全面提升人才培养质量和社会服务能力，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和全国职业教育工作会议精神、《陕西省“十三五”教育事业发展规划（2016-2020年）》，根据省、市“十三五” 国民经济和社会发展规划纲要,结合学院实际和发展要求，制定以下规划。

一、发展基础及形势

（一）“十二五”工作成效

“十二五”期间，学院认真贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕《汉中职业技术学院“十二五”改革和发展规划》开展工作，在省教育厅、汉中市委市政府以及社会各界的关怀、指导和大力支持下，经过全院师生员工的共同努力完成了各项工作任务，基本实现了“十二五”办学目标，为“十三五”改革、建设和发展奠定了良好的基础。

---办学规模逐步扩大。至2015年，招生范围覆盖陕西、内蒙、甘肃、四川、青海、宁夏6省（自治区），全日制在校学生达10234人，其中三年制高职6232人，初中起点五年制3900人，中职102人，学生总数增长率（比“十一五”期间，后同）100%；学生就业率稳定在92%以上；继续教育培训工作社会影响力显著扩大，成人教育大专、本科学生达2000人，短期培训和继续教育培训规模每年11000人次，增长率60%。新校区建设工程全面完成，2012年9月学院新校区全面建成投用，实现集中办学。新校区占地600余亩，建筑面积23万平方米，总投资6.8亿元。全面启动了省级示范性高职院校创建工作，成立了由分管副市长为组长的创建工作领导小组，认真撰写并上报了示范校三大申报材料，接受了省教育厅初步条件核查。学院是“教育部首批信息化建设试点单位”， 被授予“陕西省平安校园”，“汉中市教育先进单位” “汉中市职业教育先进单位”“汉中市卫生先进标兵单位”等荣誉称号。

---形成了重点突出的专业格局。优化专业设置，形成了符合人才市场需求和服务区域经济发展的6个专业群，高职专业总数达36个，招生专业稳定在28个，建成了院级重点专业9个，院级特色专业4个，省级重点专业6个，省级新特专业2个。

---课程建设与改革稳步推进。 “教、学、做”一体化的教学模式普遍推行，实践教学的实战性和仿真性普遍提高，学生动手操作能力显著提高。完成了所有专业以能力为本位的课程体系建设和有行业专家参与制定的《人才培养方案》建设。重点改革课程项目7项，重组课程74门，课改课程21门；建成省级精品课程1个，院级精品课程11个。积极开展职业技能鉴定，推进“双证书”制度，毕业生“双证书”获取率在80%以上。

---基本形成专兼结合、素质优良的师资队伍。有教职工597名，专任教师423名，占教师总数70%以上。专任教师中具有硕士及以上学位的147名，是“十一五”期间的3倍，并实现了博士生人才引进的突破；教授、副教授107名，双师素质教师254名，专业基础课和专业课中“双师素质”教师比例达到60%以上；积极从企业及社会中聘请实践经验丰富的高级技术人员及能工巧匠担任兼职、兼课教师，兼职教师达235人，是“十一五”期间的4倍。每个专业有1-2名专业带头人，有省级优秀教师4名、省级教学名师2名、省级职教名师3名、市级教学能手8名、院级教学名师16名、院级骨干教师76名。建成1个省级优秀教学团队，9个优秀院级教学团队。

---校内、外实训基地建设水平显著提高。校内外实习实训基地建设水平进一步提高，逐步使生均实习、实训仪器值达到5000元以上。不断升级现有校内实验、实训中心设施、功能，不断加强校外实训基地建设，与200多家企事业单位建立了较为稳固的校企合作关系。建成中央财政支持的实训基地2个，中央财政支持的重点建设专业1个，省级示范校实训基地4个，校内综合实训中心10个，校内综合实验实训室110个，稳定的校外实训、实习基地142个，职业技能鉴定站2个。建成生产性实训基地3个，并将汉中市人民医院作为学院附属医院，学院医学类教学医院达到2个。

---社会服务功能显著提升。成立了由汉中职业技术学院牵头的汉中职业教育集团。建成了国家职业核心能力汉中测试站、汉中市中学教师培训中心、汉中市教师资格培训认定中心、汉中市普通话培训测试中心、汉中市旅游培训中心、汉中市专业技术人员继续教育培训基地等社会培训、服务机构，完成各种社会培训8.4万人次。同时，实施了陕南移民搬迁户子女免费学历教育和汉中市新型职业农民培训工程，通过技术支持、科研转化为汉中市茶叶产业增收1.9亿元。

---科学研究取得新突破。建立健全学院科研工作管理制度，科研成果数量和质量同步增长，成立了学院学报、院刊编辑部。学院教师主编、参编教材、著作88部，出版十二五规划教材4门，评为省级优秀教材2门，教师发表学术论文792篇，其中核心期刊论文248篇，学院立项的教研、科研课题66项，省级立项教研、科研项目31项，市级立项科研项目14项，与其他单位合作开展的科研项目5项。

---规范化管理体系基本形成。加强制度建设，编制完成了学院章程，坚持党委领导下的院长负责制，建立健全了教学、人事、财务、学生、后勤、保卫、党政管理等各项管理制度。教学质量管理与监控体系完善，实行了“三定”全员聘任人事制度，完善了绩效考核管理制度。实行了财务预算制度，加强了财务运行监控。学院整体资源的人才培养功能、社会服务功能与科技开发功能得到充分发挥，基本形成高效、节约的资源配置、服务运行与内部管理机制。

---素质教育、校园文化建设取得预期效果。健全了学生管理制度，基本建立了一支思想素质高、工作作风硬、工作能力强的学生管理工作队伍，成立了学院思政课教学部，建成了学院大学生心理健康教育咨询中心，社会实践、社团活动丰富开展。学生思想道德素质和遵纪守法意识普遍提高，涌现出了数百名省级、市级“三好学生”和省、市“优秀学生干部”。特别是涌现出了受到中省表彰、宣传的邓琼月、刘秋兰2名学生标兵。实行了以赛强能、以赛促学、以赛促教，组织开展学院专业技能竞赛，学院师生在中省各级各类比赛中获得了200多个奖项，取得了一批标志性成果。初步建成了校园环境与职业精神相适应，校园文化与大学精神相适应，内涵丰富、独具特色的汉职院文化风格。

---信息化建设水平不断提高。经建成了“万兆核心、千兆光纤骨干、6类双绞线到桌面”的较为完善校园基础网络及硬件支撑环境，拥有13台服务器及双核心交换机、防火墙、出口流控、网页防护、802.1X认证、WEB认证、网管软件、运行维护管理等网络设施，各类信息点6700多个，基本实现网络全覆盖。建成500平方米设施齐备的高标准网络数据中心机房，实现了对校园网络用户实行统一身份认证、流量及行为等管理，总出口带宽1.3G。完成了学院网站综合管理平台建设及学院门户网站、各部门网站、专题网站建设；实现了“一卡通”在餐饮、洗浴、银行圈存、上机、乘车等方面的应用，数字化校园建设有了较好的软硬件环境基础和技术支撑。图书资料丰富，满足师生教学、学习、科研的需要，学院馆藏图书总册数达到64万册（含电子图书）。

存在的主要问题：一是现代高等职业教育办学理念、教学规律认识把握还不够透彻，运用高职教育理念推进课程改革比较滞后。二是专业结构不尽合理，发展失衡，特色不鲜明。三是教师队伍在适应学院发展上还有明显差距，存在着紧缺专业教师数量不足、结构不合理、教师的实践教学能力亟待提高，“双师素质”师资队伍建设亟待加强。四是内部管理和制度建设尚需进一步加强，系部、部门之间的责、权、利关系尚需进一步理顺，院、系两级管理体制机制还没有健全，收入分配制度的杠杆作用还没有得到很好发挥，管理规章制度存在不够系统、针对性不足、时效性不强的问题，还需进一步修订和完善。五是债务过重，新校区建设资金缺口较大，德促贷款需要还本付息，学院基础设施建设还需要进一步加大投入，办学经费紧张。

（二）面临的形势

学院在 “十三五”的发展过程中，必将面临发展与困难并存、机遇与挑战并存、内涵建设与外延发展并存的状况。

1．面临的机遇。

当前我国将处于从人力资源大国向人力资源强国、经济大国向经济强国转变的关键时期，这必将为职业教育提供巨大的高素质技术技能型人才市场需求空间，将是职业教育发展面临的重大历史机遇。特别是随着国家“一带一路”战略的实施，一个世界跨度最大、覆盖面最广的新兴经济带正在形成，并需要大量的各级各类人才的有力支撑，这为学院发展和对外交流合作提供了更加广阔的前景。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中“大力发展职业教育”等方针的确立，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》，六部门《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，教育部《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》和《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》的出台，为加快职业教育发展提供了具体思路和政策措施，国家的政策和资金支持力度必将随之加大，职业教育获得了空前的发展机遇，进入历史上最好的发展时期。国务院《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）》将汉中片区确定为国家扶贫连片开发的重点区域。制定了一系列转方式、调结构、惠民生、促和谐，不断提高经济内生增长能力的优惠政策，为促进秦巴片区的特色发展带来了新的机遇，迫切需要全面提升劳动者素质，培养更多更好为区域经济发展本土的高素质、高技能技术型人才。

陕西省委、省政府把大力发展职业教育作为实施“科教兴陕”和人才强省战略的重要措施，在《陕西省贯彻<国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）>实施意见》和《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提出了“优先发展教育事业”，“创新发展职业教育，着力构建覆盖城乡的现代职业教育体系”，拟定了非省会城市高职院校发展倾斜政策。

汉中市委、市政府以“适应新常态、推动新发展”为主线，紧紧围绕“循环发展、生态宜居”的战略定位和“三市”奋斗目标，实施“六大战略”优化发展路径、壮大“五大产业”增强发展后劲、推进“十大工程”做实发展基础、建好“五大园区(村)”构筑发展平台，加快统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，装备制造业、有色冶金 、绿色产业 、生态旅游、生物医药、油气石化、有机农业、静脉产业等循环经济主导产业快速推进，随着产业结构优化，产业规模扩大，产业水平提升，急需大量与经济转型升级相符合的高素质技术技能人才，为学院人才培养提供了发展壮大的空间和难得的历史机遇。

2．面临的挑战

一是随着社会的发展与进步，人们对优质高等教育资源的需求更加强烈，社会对高等职业教育的要求越来越高，学院面临着进一步整体提升人才培养质量和层次的重大课题。二是产业结构的调整与升级对高素质技术技能型人才的要求越来越高，对学院专业结构、课程改革、师资优化、实践教学、校企合作育人提出了更高的要求，教学改革创新、突出办学特色的任务异常艰巨。三是国家对部分普通高校转型为本科职业院校的战略实施，使省内外日益竞争激烈的职业教育面临更加严峻的考验。四是面对国家和区域经济社会发展的新要求，学院办学理念、改革与创新意识、办学思路、制度建设、人才培养模式等方面都将面临巨大挑战。学院必须正视现实，着眼未来，加快发展。

二、指导思想、发展战略和总体目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和中、省职业教育会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化教育教学改革，完善产教融合、校企合作育人机制，创新人才培养模式，增强学生就业创业能力，全面提高人才培养质量。坚持依法治校，创新运行机制、改进方式方法、提升管理水平，坚持质量、规模、效益、结构协调发展,不断提升办学水平和社会服务能力，实现学院健康、快速、可持续发展，为汉中“三市”建设和区域经济社会发展提供有力的人才保障。

（二）发展战略

1.省级示范校建设工程。创建省级示范性高职院校是前途工程、命运工程，是各项工作的重中之重。主要围绕国务院出台的《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）》，为促进陕甘川渝毗邻地区建设发展提供人才支撑。重点以口腔医学、学前教育、汽车检测与维修技术等专业为示范建设专业，带动学院专业综合改革水平不断提高；加强综合管理能力建设、校企合作机制体制建设、师资队伍建设、社会服务能力建设、信息化建设，努力成为改革的示范、管理的示范、服务区域发展的示范。全院师生要统一思想、迎难而上、齐心协力，明确目标责任，督促工作落实，倾全院之力建成省级示范性高职学院，实现学院办学层次的新跨越 。

2.教学质量提升工程。落实教育部《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》，遵循职业教育规律和学生身心发展规律，以人才培养模式创新为关键，深化校企协同育人，推进行业企业参与人才培养全过程，开设创新创业教育专门课程群，提升人才系统化培养水平。优化服务产业发展的专业设置，强化教育教学实践性和职业性，深化教学内容和课程体系改革，完善学生顶岗实习的运行、考核和评价体系。突出教学工作的中心地位，从严治教、严谨治学，加强教学管理制度建设，建立健全教学质量标准和教学质量监控体系。加大投入，加强教学质量工程项目建设，通过重点（特色）专业、精品课程、优秀教学团队、教学名师等质量工程项目的建设，促进教育教学水平的全面提升。

3.师资队伍优化工程。建立和完善人才引进、培养、激励和评价机制，健全学院与地方政府、行业企业、高等学校协同培养教师的新机制，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例，坚持实行新进教师先实践、后上岗和教师到企事业单位一线实践锻炼制度。实施“科技创新团队”、“优秀教学团队”建设计划和“名师工程”，造就一批教学名师和学科领军人才。完善教师继续教育制度，鼓励教师提高学历学位，并以“培养敬业精神、塑造师德风范、提高育人水平”为主要内容， 实施“师德塑造计划”，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专兼结合的教师队伍。

4.内部管理水平提升工程。认真贯彻教育部《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》，以学院章程为基础，理顺和完善教学、学生、后勤、安全、科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准，完善院、系两级管理体系，建立健全相应的工作规程。明确制度标准，落实管理制度、标准的奖惩机制，强化目标考核。结合学院实际和不同管理岗位特点，细化院级、中层管理人员和基层管理人员等能力要求，引导和培养管理人员不断提升岗位胜任力。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，选拔聘用管理人员，拓展管理人员的发展空间和上升通道，形成有利于优秀管理人才脱颖而出的机制；积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，把考核结果与干部任免、培养培训、收入分配等结合起来，强化管理人员的职业意识，激发管理人员的内在动力。落实《职业院校数字校园建设规范》，加快信息化技术系统建设，建立健全信息化管理机制，促进信息技术与教育教学、管理工作的深度融合，不断提高职业院校管理规范化、精细化、科学化水平。

5.校园文化建设工程。坚持立德树人，积极培育和践行社会主义核心价值观，营造以文化人的氛围，从办学理念、校园环境、行为规范、管理制度等方面对学院文化进行系统设计，充分发挥学校文化育人的整体功能。凝练体现现代职教思想、职业特质、学院特色、可传承发展的校训和校风、教风、学风等核心文化，形成独特的文化标识，并通过板报、橱窗、走廊、校史陈列室、广播电视和新媒体等平台进行传播，发挥其在学院管理中的熏陶、引领和激励作用。加强技术技能文化积累，开展技术能手、优秀毕业生等进学校活动，促进产业文化和优秀企业文化进校园、进课堂，着力培养学生的职业理想与职业精神。创新德育实现形式，充分利用开学典礼和毕业典礼、入党入团、升国旗等仪式和重大纪念日、民族传统节日等时点，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。广泛组织丰富多彩的学生社团活动，深入开展学生文明礼仪教育、行为规范教育以及珍爱生命、防范风险教育，培养学生的社会责任感和自信心，促进守规、节俭、整洁、环保等优良习惯的养成，提升自我教育、自我管理、自我服务的能力，不断提高学院文化软实力。

(三)总体目标

到2020 年，全日制在校生达到12000 人左右，各类成人和继续教育每年规模达到16000 人左右;高职专业达到并稳定在38个左右，基本形成与区域经济社会发展相适应的专业体系;校内专任教师人数达到 450 人以上，专任教师中硕士及以上学位人数达到220 人以上;教学科研仪器设备总值达1.5亿元;馆藏图书达80 万册以上。校园环境更加优美，基础设施配套齐全，教学条件极大改善，专业结构日趋合理，内部管理进一步完善，内涵建设水平显著提高，教育教学质量稳步提升，办学特色更加凸显，办学活力、实力和社会服务能力显著增强。建成省级示范性高职学院，并为顺利通过新一轮人才培养工作水平诊断整改评估和创建国家骨干（示范）高职院校奠定坚实的基础，努力建设成一所特色鲜明、优势突出、省内示范、全国知名的综合性高职院校。

三、具体发展目标及主要任务

1. 稳步扩大办学规模。正确处理规模、质量、效益、结构之间的关系，积极适应国家招生制度改革，办学规模稳中有增，办学效益逐年增长。到2020 年,全日制在校生规模稳定在12000 人左右，其中专科生9000人左右，五年一贯制3000人左右；各类成人和继续教育规模达到每年16000 人左右。

2. 推进专业和专业群建设。一是结合自身优势，紧贴市场、产业错位发展。坚持固优、强特、改老、扶需的专业建设思路，围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求，适应新技术、新模式、新业态发展实际，积极发展新兴产业相关专业，减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业和发展萎缩专业。二是围绕区域产业转型升级，紧密对接“一带一路”等国家战略，围绕各类经济带、产业带和产业集群，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群。三是认真按照省级示范校建设方案和任务书，着力打造口腔医学、学前教育、汽车检测与维修技术等重点（特色）专业，以此带动学院相关专业群的发展，并将口腔医学专业建成“省级一流专业”。四是充分发挥专业指导委员会职能，不断修订和完善人才培养方案，突出专业特色，重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点。到2020年，开设专业达到38个，逐步形成结构较为合理、专业群特色和优势比较明显的专业（群）结构。每年拟新增设1至2个专业或专业方向，重点打造2个省级重点专业，5个院级重点专业，4个院级特色专业。

3.加快课程改革及教学资源建设。在“职业标准引领，工作过程驱动”的课程建设思路指导下，认真贯彻“教学内容与职业标准对接、教学过程与工作过程对接”的理念，重构课程理论体系。对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，紧贴岗位实际工作过程，调整课程结构，更新课程内容，深化多种模式的课程改革。积极推行“双证书”制度，把职业岗位所需要的知识、技能和职业素养融入相关专业教学中。按照省级示范院校建设任务，各专业结合各自实际情况构架课程体系，设计课程内容，完成口腔执业助理医师考试大纲内容设定课程体系；学前教育专业根据幼教职业资格标准设置“课证融通”课程，根据国家颁布的幼儿园教师技能标准设置实践课程，根据幼儿成长需要设置特色课程；校企共同完善基于汽车维修工作过程能力递进的“一三模式”课程体系。积极开发主干核心课程优质教学资源，形成具有高职教育特色的教学资源体系。到2020年，建设12门精品资源共享课程，开发校本教材和特色教材10种，毕业生“双证书”获取率保持在82%以上。

4. 加强师资队伍建设。坚持实施学位提升工程、骨干教师工程、双师素质工程、名师工程、教学团队工程。加强教师发展中心建设，创新吸引优秀人才的工作环境和条件，积极引进学院急需的教学、管理高水平优秀人才；加强教师培养培训，制订职教师资培养规划，丰富培养方式，加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人；鼓励教师到企业或有关机构挂职锻炼，增强教师专业实践工作能力，提升校内教师队伍的“双师”素质；加大专业带头人培养和骨干教师队伍建设力度，积极培育优秀教学团队；制定优惠政策、完善聘用程序和协议，逐步建设一支相对稳定、乐于学院教学工作的外聘（包括兼课和兼职）教师队伍。到2020年，专兼职教师队伍总量达到650人左右，满足学院人才培养和发展要求。其中，校内教师稳定在450人左右。校内教师中具有副高以上专业技术职务的教师总数130名以上；具有硕士及以上学位教师不少于220名，双师素质教师占专业课教师比例达到90%，聘请250名左右行业企业的专家和技术能手作为兼职教师，使兼职教师承担专业实践课课时比例达到50%以上。力争在培养国家级教学名师方面有所突破，培养省级教学名师5名，省级教学能手2名，省级优秀教师3名，2 个省级优秀教学团队和学术创新团队，培养 60 名专业带头人和学术骨干。

5. 完善日常教学管理。强化教学中心地位，完善教学管理制度，坚持教学工作会议例会制，及时研究解决学校教学工作中的重大问题；坚持和完善巡课和听课制度，严格教学纪律和课堂纪律管理；加强教学管理信息化建设，不断提高教学管理和服务水平。建立“教、管、评”三分离的教学评价机制，完善教学质量监控体系，加强教学督导工作，重点加强教学计划落实、课堂教学质量、顶岗实习、考核考试等各个环节的监督和管理，确保良好的教风、学风。

6.深化教学改革。推广临床医学专业“1+1+1”的教学组织形式，创新人才培养模式，积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，注重学生学习与实际工作的一致性，学习环境与实际工作环境的一致性。积极探索和实施订单培养、工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等各种有利于增强学生实际能力的教学模式。在学院制定的“岗位主导、德能并举、产教融合、理实一体”人才培养模式指导下，各系各专业结合各自实际情况制定并实施各有特色的人才培养模式。其中，口腔医学专业探索实施“院校一体、四个统一、三段运行、同步发展”的人才培养模式。学前教育专业探索实施“校园共育，全程实践，分段实施”的人才培养模式。汽车检测与维修技术专业探索实施“三段运行、能力递进、三轮交替”人才培养模式。强化行业对教育教学的指导，积极吸收行业专家进入学术委员会和专业建设指导委员会，吸纳行业、企业参与专业设置评议、人才培养方案制订、专业建设、教师队伍建设、质量评价等。

7.优化实习实训条件。进一步加大资金投入，科学合理使用德促贷款和中、省项目资金，进一步改造升级校内10个综合实验实训中心，高标准建设具备真实或仿真性实训、职业技能培训与鉴定、兼有区域性的行业企业公共技术服务功能的校内实验、实训室。按照系部和专业群分布整合实验室，使实验室结构布局更加合理，效益更加明显，实现校内资源的合理利用和共享。实施校内“重点实验室”“示范实习实训室”建设项目，带动全院实践教学条件的不断改善。增强实验、实训教师岗位的吸引力，加快实验、实训指导教师的引进、培养和外聘，建立满足学院校内实践教学需要的高素质教辅队伍。到2020 年，建设和培育“临床分子生物学重点实验室”等4个校内“重点实验室”、4个校内“示范实习实训室”，力争建设2-3 个省级高等职业教育示范实训基地。加强生产性实训基地建设，逐步扩大生产性实训比例，建设10 个具有实质意义的生产性实训基地；逐步构建校外实习实训基地校企共建共管的运行机制，提升实习实训管理水平，确保实践教学质量。探索校企合作“校中厂”校内实训基地建设的模式与机制，力争建成2—3个“校中厂”；创新校外实训基地建设模式，到2020年，建立较为稳固的校外实训实习基地200个以上，各专业学生实习、实训达100%。

8.深化校企合作。以“汉中职业教育集团”为平台，进一步完善与市场经济体制相适应、理事会主导，学院、行业、企业、社会广泛参与的管理体制，形成利益相关各方“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型校企合作长效机制。通过校企共建基地、共同开发项目、校企分段教学、企业包班教学、实施“企事业承包课程”模式、引企入校建立“校中厂”、实施“秦巴乡村服务”计划等方式，推进学院专业设置、师资建设、人才培养、合作就业、服务能力等工作迈上一个新的台阶，带动和提升汉中地区及周边教育、经济和文化的科学发展。实现多元合作共建校内外实训基地、共同招生就业、共同开发项目、共同组织教学、共同开展秦巴乡村服务计划等校企合作发展模式，实现学生综合职业能力与就业岗位技能无缝对接。在“十三五”期间，校企共同制（修）订人才培养方案16项，共同制定课程标准60多门次，校企共同开发校本教材8门，专业核心课程基本实现兼职教师全程参与教学工作，校企合作落实订单培养1000人左右，顶岗实习学生在合作企业落实就业率稳步增长，力争取得院级优秀教学成果奖20项，申报省级优秀成果奖6项，通过秦巴乡村服务计划以及项目开发等实现直接间接经济效益3亿元。

9.加快信息化及图书资料建设。围绕网络基础设施、信息化基础服务平台、信息化管理服务平台、网络教学与教学资源平台四个方面，构建完善的计算机网络系统、网络教学及管理平台、学术会议平台、行政办公平台、校园安防监控平台、虚拟仿真实验室、数字图书馆、数字档案馆管理系统、校园电视广播系统、校园一卡通系统，为“翻转课堂”、“微课”、“慕课”等现代化教学手段提供完善的基础环境，进一步提高教学、管理、科研、校企合作、社会服务的信息化水平，实现专业教学资源库、精品课程等优质教育资源的集成共享；搭建校企之间信息化交流平台，实现校企之间信息互通；拓展学生的学习空间，丰富学生的学习资源，推动师生的工作方式、学习方式和生活方式的变革。提高运用信息化手段对各类数据进行记录、更新、采集、分析，以及诊断和改进学院管理的能力，促进信息技术与教育教学的深度融合，使学院信息化技术和应用水平达到或部分领先于省内同类型高职院校，发挥示范和辐射效应。

加强图书馆现代化建设，力争在2020年，馆藏纸质图书总量达80万册以上；图书资料结构基本合理，与开办专业相关的图书资料占到60%左右，满足师生学习、教学、科研的需要；电子图书达到50万册。

10. 加强科研工作。实施“科研强校”工程，加大科研投入和奖励力度，采取行之有效的激励措施，营造良好学术氛围，提升教育科学研究层次和水平。制定科研发展规划，组建科研团队，搭建交流平台，承接科研、教研项目，拓宽课题来源，抓好课题立项及落实。“十三五”期间，力争承担国家教科研项目（课题） 2 项，省级教科研项目（课题） 15-20 项，市级科研项30项左右。争取每年在公开刊物上发表学术论文100篇左右，其中核心期刊20篇以上。参与编写国家规划教材10 部。力争每年纵向科研经费有明显突破。

11.增强社会服务能力。以继续教育与培训部为平台，以系部为依托，发挥学院师资、设备和专业优势，结合行业、产业及区域性特点，通过“秦巴乡村服务计划”、继续教育与培训、对口帮扶、科研攻关和职业技能鉴定五个方面工作的开展，全面提升学院服务区域经济，特别是服务秦巴山区集中连片扶贫开展的能力。推动服务区域（点）技术革新，推动农业增产增效，农民增产增收；推进医疗卫生服务能力水平和服务的提升；推进学前教育和义务教育学校管理、教学水平提高；对口帮扶支援3-5所职业院校，帮助提高职业技能人才培养水平；帮助贫困家庭子女完成学业；帮助特殊人群学习提高职业技能和就业能力；推动汉中茶产业经济发展，使学院在职业院校服务服务区域经济发展中起到示范引领作用。加强继续教育管理制度建设，为汉中专业技术人员、行业企业和社区人员、新型职业农民提供更好的职业技能和岗位培训，以及专项技术培训服务，力争形成15000人次/年的社会培训能力。充分利用已形成的技术和设备优势，积极开展科研成果转化、对技术服务，承担项目的产值在现有基础上有较大提高。加强成人学历教育，力争成人学历教育规模在现有基础上进一步扩大。

12. 提高学生工作水平。一是全面推进素质教育。 切实加强和改进大学生思想政治教育工作，加强思想政治课程建设，让思想政治课成为大学生真心喜爱、终生受益的课程。重视大学生心理健康教育，建设好大学生心理健康教育咨询中心， 培养大学生健康心理和健全人格。坚持以赛促教、以赛促学，开展院级专业技能竞赛活动，积极参与中、省各类职业技能竞赛，促进学生职业素养养成，形成一批标志性技能竞赛新成果。二是加强学生日常管理。完善学生管理机制,坚持学生处、系学管办、辅导员（班主任）和班干部“四位一体”的学生管理体系。重视辅导员、班主任队伍建设，加强班主任队伍的管理和培养，按1：200的标准配备专职辅导员，优化队伍结构，提高队伍素质。强化学生校纪校规意识，重视学生良好行为习惯养成教育。严格学生考试考核制度，加强学籍管理，进一步促进校风、学风建设。认真贯彻落实中、省大学生资助政策，积极实施“奖、贷、助、补、减” 等助学政策，帮助学生顺利完成学业。三是加强毕业生就业创业指导。进一步明确就业、学生工作等职能部门和各教学系（部）的就业创业工作职责，建立健全学院和系部就业创业工作组织机构，建立以就业创业工作目标责任制为基础的考核及奖惩机制；加强对学生的就业创业指导和服务，搭建就业创业服务网络平台，努力拓宽推荐渠道，鼓励学生自主创业，提高毕业生就业质量，确保毕业生就业率保持在92%以上，逐步形成就业带动招生、招生保障教学、教学促进就业的良性循环的办学格局。

13.积极开展创新创业教育。引导学生开展科学研究， 培养锻炼学生的创新创业意识，建立课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的创新创业教育体系。加强创新创业教育平台建设，整合各类实验实践教学资源，会同行业企业、科研院所建立大学生创业孵化园（基地）。按照“需求导向、校企协同、市场运作”的原则，探索建立学院大学生创新创业训练营”。定期组织学院大学生创新创业成果展示和比赛活动，积极参加中、省“互联网+”大学生创新创业大赛，力争建立20个创新创业团队项目，40个大学生创新创业训练计划项目，培育一批学院学生创新创业成果。

14.加强校园文化建设。注重特色校园文化建设和校园文化在人才培养工作中的重要作用，将行业企业文化与高职校园文化有机结合，为学生的职业道德的养成、健康成人成才创造有利软硬环境和条件。认真落实《“易班”推广行动计划陕西高校实施方案》，建立学院“易班”建设队伍，按期完成 “易班”建设工作，为学生成长成才营造出风清气正的网络空间和健康向上的网络育人环境。进一步规范、设计学院重大典礼、仪式、学术活动、文化活动、表彰大会、节庆活动的仪式和流程，确保活动有序、形式庄重、格调高雅，彰显学院办学特色和管理文化，展示广大师生积极向上的精神风貌。搜集、研究和编写校史，适时建立完善校史展览馆，建设 “网上校史馆”。加强校园文化环境设施建设，结合学院办学特色，注重校园人文景点建设，建立人文校园、绿色校园。完善学院形象标识校标、校徽、校旗、校歌、文化宣传材料的设计和规范使用。精心打造校园文化艺术精品活动，形成一 系列体现学院精神文化风貌、吸引力强、品味高雅、人文底蕴深厚的文化艺术品牌活动。

15.加强对外合作与交流。以做好与比利时特恩豪特市托马斯•摩尔大学学院的合作项目为契机，积极探索国际合作办学途径，力争实现与国外教育机构的合作办学。鼓励教师主动参与多元化的国际合作研究与交流，尝试引进海外华人学者、外籍教师来院服务工作。逐年增加国外友好学校的国别和数量，尤其注重欧美和东南亚市场的开拓，争取到2020年合作高校达5家。

16．创建平安和谐校园。加强后勤管理，提高服务意识，强化对餐饮服务中心的监督与管理，保证食品卫生安全，保证水、电、暖的正常运行，完成校园的美化、绿化、净化工作，为师生提供优美的学习工作环境和方便高效的服务，力争创建省级卫生先进单位、省级园林校园、省级文明校园；巩固省级平安校园成果，加强学院安全管理，落实“一岗双责”责任制，建立健全安全应急处置机制和人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系，消除水电、消防、餐饮、交通和实训等方面的安全隐患，加强师生安全防范意识教育，确保学院安全稳定；关心、维护教职员工的切身利益，切实保障职工福利、劳保、医疗等基本权益；关心离退休教职工、老同志的生活和健康，广泛听取他们对学院建设与发展的意见，支持他们为学院的发展多做贡献。

17．稳步建立现代职业教育管理体制。积极探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的科学方法与有效途径，加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。以学院章程为基础，完善党委领导下的校长负责制，建立教职工代表大会、学生代表大会制度、理事会制度、学生申诉制度、教师申诉制度、财经委员会制度、民主监督制度、信息公开制度、议事决策程序制度等，全面修订和完善学院现各项教育教学和管理制度。充分尊重教授在教学科研中的主导作用、在人才培养中的主体地位，充分发挥教授在教学、科研、人才培养中的积极性和创造性，努力实现行政权力与学术权力的和谐统一。深化以收入分配为核心的人事分配制度改革，建立重实绩、重贡献、多劳多得、优质优酬、奖勤罚懒的分配激励制度；建立健全院、系两级管理制度，明确院、系两级责、权、利，完善和落实院、系两级目标管理与考核。规范财务管理，严格执行国家财经法律法规，建立健全学院财务管理制度，夯实会计基础工作，严格预算管理，强化预算约束，建立完善学院内部财务运行监控和财务分析机制，规范会计行为，强化财务风险防范意识，防止和杜绝违规使用资金等现象的发生。

18.加强党的建设。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以改革创的精神全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设。认真贯彻执行民主集中制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，认真执行党政议事决策规则，不断提高领导班子的凝聚力、创造力和战斗力；加强学习型党组织建设，深化干部制度改革，不断创新选人用人机制，坚持公开、平等、竞争、择优，真正形成干部能上能下、能进能出的良好机制。切实加强党的基层组织建设，深入实施固本强基工程，充分发挥优秀共产党员的典型引导和模范激励作用；坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，巩固群众路线教育实践和“三严三实”、“两学一做” 专题教育活动成果，严格执行“中央八项规定”，进一步落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，形成防止和惩治腐败的合力。倡导勤政廉政、务实高效、团结协作的工作作风，为学院改革与发展提供坚强有力政治保障和组织保证。

四、主要保障措施

完成“十三五”提出的各项任务，实现既定目标，就必须进一步解放思想，更新观念，大胆探索；必须在教育、科研、文化、管理和党建等事关学院发展全局的各项工作中不断加大改革力度，创新工作方式，提高工作成效。同时，加强在财力、物力、政策保障等方面与学院发展目标相一致的支撑保障体系建设。

(一)思想保障。全方位、多角度宣传学院“十三五”规划的重大意义、指导思想、战略举措、目标任务，让“十三五”规划深入人心。通过各种方式引导广大干部、教师和职工进一步树立为市场和社会服务的思想与高等职业教育理念，并贯穿于学院的各项改革、建设和内部管理之中；进一步增强发展信心，厘清工作思路、改善思维方式，为完成“十三五”的各项任务，实现发展目标提供良好的思想基础和保障。

(二)组织保障。强化规划的严肃性和指导性，把规划内容分解到年度计划（工作要点）中，分年度实施规划，并将落实情况作为学院各项工作考核的主要依据。各部门、各系部依据规划，结合实际制定切实可行、操作性强的实施方案和具体计划，制定相配套的专业建设规划、师资建设规划、校园文化建设规划等子规划。同时，要构建“十三五”规划实施情况的考核、督导机制，分阶段以不同形式检查计划落实情况，确保目标任务的顺利完成。

（三）资金保障。根据学院现阶段发展的需要，与上级部门和社会有机对接，寻求支持，拓展空间，实现共赢。一是积极寻求以政府为主渠道的重点建设资金，督促落实生均1.2万元的办学经费。并争取专业建设、重点实验实训基地建设等方面的中、省专项资金，争取上级主管部门和地方政府的资金支持；二是积极呼吁，力争省、市参照为省属高校化解债务的办法，帮助学院化解债务。三是寻求金融部门、企业、社会力量的支持，引入社会投资办学机制，充分调动企业行业、校友等的各方面力量，最大限度地争取和利用社会资源，为学院发展提供强有力的资源支撑；四是制定合理的收入分配政策，鼓励各系部在学校宏观政策的调控下，举办各种形式继续教育和短期培训班，鼓励各系部积极与企业实行技术合作开发、技术服务、“订单”培养、实习实训等全方位合作。同时，进一步提高财务管理水平和服务能力，以部门预算管理为核心，建立科学合理的经费指标体系。进一步提高师生员工的环保意识和节约意识，落实建设节约型校园的制度措施，树立节约意识，降低办学成本，建设节约型校园，确保把有限的资金用在学院建设发展上，为学院建设和发展提供可靠的资金保障

（四）政策支撑。要实现学院“十三五”规划发展目标，除需要学院领导和全体师生员工的共同努力外，更需要紧盯形势、发挥优势，积极争取上级政策支持，为学院的建设和发展创造良好的政策和外部环境。一是要在认真研究国家和省、市发展高等职业教育的有关思路、政策和措施，将现有政策用够用足；二是在充分分析市属高职院校办学现实情况的基础上，积极思考、主动作为，争取省级有关部门的关心、支持，出台利于非省会城市市属高职院校发展的倾斜政策，创造有利于学院发展需要的外部环境和政策支持。

(五)动态管理。对规划实施情况进行监测评估，每年根据规划执行情况和发展变化，对规划内容进行适度调整，保证规划的实效性和可行性，保证五年规划顺利实施。