黎坪景区是全省唯一自然资源类型齐备的旅游区，历史悠久，文化璀璨，自然景观独具特色，人文资源丰富多彩。先后荣获了国家重点风景名胜区，“陕西省十大魅力旅游景区景点”,“陕西最美山水生态十景”等多个奖项。景区集山、水、石、林、溶洞、草甸、人文景观为一体，类型齐备、四季如画，能最大限度满足不同游客、不同季节的旅游需求。许多专家、学者评价“黎坪是休闲度假的胜地、生态旅游的天堂”。

黎坪景区全力创建国家4A级旅游景区，以非常的工作制度、非常的投入力度、非常的整治进度，破釜沉舟，攻坚克难，以顽强的毅力、百倍的努力完成黎坪景区4A创建这一庄严使命。通过持续的创建工作，黎坪景区在服务质量与环境质量上已经达到了4A标准要求。

（一）旅游交通

黎坪景区地处陕西省汉中市南郑县的黎坪镇境内，距离西安市近298公里、汉中市区60公里、南郑县城55公里，距京昆高速公路（西汉段）南郑西出口63公里，距汉中火车站60公里。距108国道宁强县铁锁关镇18公里，距川北重要城市广元市90公里汉中汽车站和南郑县汽车站均有定时发往黎坪景区大门口的大巴车，路畅车流，来去方便。

为改善景区交通，2006年，县政府报请陕西省公路建设管理部门批准修建两河至元坝公路，被列为汉中市重大前期项目工程。全长42公里，既是县乡道路，也是汉中市外环线的重要路段，更是通往黎坪景区的主干线路。2006年11月22日工程开工建设，2008年底，主体工程完工，全线通车，解除了黎坪景区开发建设的“瓶颈”制约。接着，景区管理处争取各方支持，广开融资渠道，改建景区内主干道路36公里，修建标志性大门、生态停车场及配套设施；开发景点，建设游览环线，申报地质公园，快速持续发展。

黎坪的客源依托城市较多，距南来北往的“陕西省唯一中国历史文化魅力城市”旅游城市——汉中市60公里。距省会城市西安市298公里，有高速公路连接，每天都有专用客车往返于这些城市之间，把景区和这些市区融为一体。公路沿线建有 块景区引导标识，符合地域风格，美观醒目。景区内还有专线旅游客运车队，分别从汉中汽车站、南郑县汽车站、游客服务中心等地随时接送游客进入景区各个游览点。

景区内建有停车场4个，总面积16400平方米，其中景区游客中心建有10万平方米的生态停车场，生态广场建有4200平方米的生态停车场。黎坪景区停车管理已实现规范化，有明显的出入口和方向引导标识，实施专人管理。车场内配套建筑严格按景区独特的陕南民俗风格建造，与景观协调一致。

景区内部交通方便、快捷，近年来，黎坪景区致力于黎坪景区道路的改造工程，2009年硬化黎坪景区元坝至小冷坝路段；2010年，改建了元冷公路天书崖至大竹坝，长沟口至红尘峡路段；2013年修建了小壶口桥和天书崖桥，形成景区内游览环线，游客可以方便地选择游览景区景点。

（二）游览

黎坪景区为游客提供优质、全面且特色鲜明的各项服务。

设计有特色旅游门票4套，票面上设计有游览须知、游览简图；咨询、投诉、紧急救援电话等，票样制作精美，具有保存收藏价值，景区无票中票、园中园现象。

黎坪景区现有的游客中心位于景区核心景点中华龙山，标识醒目，进入性强。外形特点呈椭圆形漏斗，采用钢结构形式，玻璃幕墙，片岩屋面，由茶厅、放映厅、贵宾厅组成，第二入口的楼梯筒是一个纯粹的引导空间，是听筒也是喇叭，楼梯同时还具有收集雨水及疏导龙潭雨水的功能，赋予建筑汇水聚财的象征意义。

新建游客中心位于景区大门口，集停车、购票、餐饮、住宿、娱乐、购物等于一体。特别是在修建的游客中心，占地6亩，总投资0.3亿元，美观大方，功能齐全，符合《总规》要求，建筑规模达3980平方米，能够满足5000人购票、乘车服务，一次可容纳500辆自驾车辆的停放。游客中心设有大型LED滚动屏全天向游客明示景区免费服务项目、景区大型活动安排及景区阶段性工作等。配有电脑触摸屏3台、多功能影视厅一个，大屏幕电子宣传屏1块。购票大厅设有休息茶座、候车休息厅、旅游纪念品商场等；设有导游服务部，拥有一支共计12余名，高级导游3名，队伍精干，服务优质的导游团队。依据景区科学准确的导游词向游客提供日、韩、英、闽南语、粤语、普通话等多语种导游服务；游客中心还为游人提供轮椅、拐杖、童车及无障碍设施等特殊人群服务项目；游客中心有专职工作人员提供咨询服务，佩戴工牌，服务良好，充分体现了景区服务的精细化和个性化。

游客中心、剑峡、玉女峰、中华龙山、海底石城等游人聚集点都设有导游全景图，主景区各个交叉路口都设有制作统一的导览图，内容体现所在位置地点、周边景点及服务设施等；景区内还设有防火、警示、资源保护、景点介绍等方面标识牌，各类标识布局合理，种类齐全、生态美观、维护良好，内容采用中、英、韩、日四种文字对照，极大地方便了游人游览。

黎坪景区目前已出版的宣传资料有：黎坪导游图、黎坪风光明信片、安子林风光摄影画册、其中黎坪导游图和黎坪旅游画册等向游客免费提供；影像资料有：专题片《地理中国》、风光片《大美黎坪》、黎坪景区官方宣传片、微电影多部。

景区依山就势设置有8处游客公共休息处，同时参照GB1001标准，在景区停车场、游客中心大厅、景区厕所、出入口、景区内各饭店均合理设置公共信息图形符号达100多个，其风格与景区协调统一，已经成为景区景观的元素之一。

（三）旅游安全

黎坪景区自然资源丰富，安全工作极为重要。为了全面做好旅游安全工作，多年来已经形成了一套完整的安全管理体系。

一是成立了景区安全环保部。配备47人，专门负责景区的安全保卫。其中专职安全保护人员25名，流动安全保护人员22名，遍布景区各点，实行全天候不间断上路巡查，坚持“预防为主、重点守护、确保安全”的方针，保障游人旅游安全。

二是针对黎坪特殊的地理环境，专门制定黄金周和小长假期间的渡节方案和遇到突发事件时的处置预案，对平时的安全问题也制定了景区安全紧急救援和专项处置预案。经过不断实践和完善，已经能够做到指挥顺畅，反应快速，救助及时。

三是景区共有消防器材50余具，手提式消防水泵2具，消防设施覆盖全景区；在景区大门、游客中心、及中华龙山景点设立有红外线监控设备；全景区设置安全警示牌100余个，使游客随处得到安全警示，在游客中心、设立了专门医务室，配备有专职医务人员、日常药品、急救箱、急救担架等，全心全意为游客服务。

四是向游客公布救援电话：0916—2709110，与南郑县医院、黎坪镇医院签订了120急救协议，确保在景区发生意外时能够及时发现、安全运送。景区危险地段安全防护设施完好率已达100％。

（四）卫生

黎坪景区拥有一支专业环卫队伍，全面负责景区环境卫生管理。为了维护和保持景区良好的环境卫生，景区相继制定下发了《经营单位（点）管理规定》和《安全文明施工管理暂行规定》、《景区垃圾清运管理实施办法》等一系列规章制度，结合黎坪景区实际，实行分路段定岗定人、5分钟保洁制度，做到垃圾日产日清。全部垃圾运往景区外垃圾处理场集中处理，保证了景区周边的生态环境。近期投资50万元配备了生态美观，实用协调的垃圾箱及垃圾清扫器具，景区无乱堆乱放，无污水横流等现象。4A创建以来，景区组织人力，对景区多年来积攒的垃圾集中清运，对景区内所有建筑物进行粉刷，景区卫生面貌焕然一新。

景区合理设置餐饮服务点向游客提供特色菜肴及小食品。食品卫生符合国家规定。

2013年以来，景区先后投资480多万元新建和改建了12座星级环保生态厕所，并设有残疾人厕位，厕位总量180个，达到旺季日均游客接待量的3‰以上。建筑采用仿古风格，与景区环境融为一体。

（五）邮电服务

景区在游客中心设有邮政代办服务点。为挖掘黎坪文化，满足游客需求，景区与邮政部门联合推出了黎坪纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等系列邮政纪念品，具有较高的纪念意义和收藏价值。

2014年黎坪景区开通覆盖全景区景点的免费WIFI信号，是西北第一家提供免费WIFI景区，完全能够满足游客的需求。

（六）旅游购物

为了满足游客的购物需求，景区于2014年投资20余万元在各大景点合理建设小木屋购物服务点20余处；2014年建成集门票销售、汽车营运、住宿、餐饮、购物一条龙服务的新游客中心，改善了环境，提升了服务档次。

近年来，黎坪景区各经营单位全面开展优质服务活动，各种管理制度日趋完善并形成体系，购物场所环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象发生。

在对从业人员的管理上，景区各单位严格实行岗前培训，岗位考核、创佳评差活动，在游客主要集散地公示物价牌，公布投诉管理电话，接受公众监督。

2013年，景区开发挖掘整理出一大批黎坪文化产品；2012年，成立了黎坪景区产品开发公司，专门负责华山旅游产品的开发和销售工作。经过近几年来的发展，景区特色旅游产品已经形成较大知名度，逐渐具备了自身特有的优势。富有黎坪特色的商品种类繁多，各具特色的旅游纪念品层出不穷。

（七）综合管理

黎坪景区管理机构设立于2009年，到目前已形成了完整合理的管理机构和工作模式，景区综合管理水平体系日臻完善。

在机构沿革上，2008年，汉中黎坪景区设立了“汉中黎坪国家森林公园管理处”同时加挂“汉中黎坪景区管理处”牌子，为县政府管理的副处级事业单位；2011年5月县政府召开专题会议讨论通过将南郑县国有黎坪林场整体划转给汉中黎坪景区管理处； 7月1日，元坝镇更名为黎坪镇，景区管理处与黎坪镇的领导交叉任职，实行处镇合一的管理体制；7月16日，由陕煤化集团增资扩股重组的汉中黎坪景区开发建设有限公司成立；9月23日，县机构编制委员会办公室下发文件（发文号）通知，将汉中黎坪景区管理处更名为汉中黎坪景区管理委员会，全面负责景区的风景资源的保护管理、开发、建设和利用。；10月8日，由陕煤化集团增资扩股重组的汉中黎坪景区开发建设有限公司工商注册到位，全面投入工作；10月14日，汉中黎坪景区管委会与汉中黎坪景区开发建设有限公司实行政企分开，有利于景区的经营管理工作，实施企业化运作，强化企业管理，以提升软件水平。景区设有森林公安分局黎坪派出所，由南郑县政府管理，便于景区依法行使管理职能。景区各单位职能职责明确清晰，景区旅游秩序、服务质量逐步得到提升。

在制度的建设上，景区的市场营销、质量管理、导游服务、环境卫生、环境保护、统计管理、教育培训、档案资料、建设项目审批、办公管理、文物管理、财务管理等规章制度齐备，景区各单位也建立了各自的内部管理各项规章制度。景区现有《汉中黎坪景区开发建设有限公司制度汇编上册》、《汉中黎坪景区开发建设有限公司制度汇编下册》，制度贯彻执行有力，能够保证景区各项经营管理活动的正常开展。

在景区产品形象上，黎坪景区拥有独特的形象标识。为了进一步强化景区旅游产品形象，2013年，景区设计制作了新的企业标志标识，并已投入使用，在景区宣传品、门票、工号牌的显著位置上都有鲜明标注，已经成为一种形象标志为广大游客所认同。作为景区主要经营管理单位的黎坪景区开发建设有限公司，全力推进质量管理体系，提出了“旅游环境、游览服务、交通服务顾客满意率95%以上，餐宿购物、厕所卫生顾客满意率90%以上，投诉率不超过0.2%，投诉处理率100%，安全事故发生率少于0.1%”的质量目标，明确了“管理科学、安全有序、服务一流、顾客满意、保护环境、持续改进”的质量方针。通过有力推行，质量目标和方针深入人心，员工熟知率为100%。

创建4A景区以来，景区先后投资20余万，根据岗位需要，为每位员工量身定制了工装和工号牌。职工爱岗敬业，热情服务，着装统一，已成为景区靓丽的风景。

在旅游规划上，2009年委托陕西林业勘察设计院制定了《黎坪景区总体规划》，2014年通过《黎坪景区总体规划修编》评审。 2014年完成的《旅游发展规划》中把黎坪景区创建国家4A 级景区作为一项奋斗目标予以明确。《黎坪景区总体规划》立足于风景区的保护和可持续发展，重新认识景区的性质和定位，调整了风景名胜区的范围，完善了其总体结构布局和相应规划内容。景区宣传的广度和力度进一步增强，景区规划中的各项建设项目和市场开发方案已全面得到实施。在培训工作上，景区制定了长期的培训管理制度，明确培训管理机构、负责人员、经费管理办法等，每年制订年度培训工作计划，对职业道德、管理知识、技术业务、操作技能等方面涉及的各项内容做好安排，确保培训参训率达到100%。

在游客投诉及意见处理上，景区设有专门受理机构，标识明确、制度健全、力量充足，能及时妥善处理各类投诉，记录在案，并在各经营点、游客集散地公布游客投诉电话，保持24小时畅通，随时解决游客遇到的各种问题；景区每年都要对游客满意度进行调查，游客投诉接待率100%，对游客提问的解答率100%，对游客各种投诉调查处理率为100%。

在旅游宣传上，景区于2010年建立起具有独立域名和中文网址的黎坪官方门户网站，与国内知名网站建立有合作链接关系。黎坪官方门户网站内容涵盖景区吃、住、游、购、娱、行各个方面，网站可向游客提供网上景区游客流量查询、门票和住宿预订、商品预售及用餐、娱乐预订等服务，拥有简繁体中文、英文、日文、韩语等五个版本，可以满足不同国家和地区游客的浏览需求；在电视宣传上，黎坪景区分别邀请中央七套、十套、十二套节目组和凤凰卫视、陕西卫视《西安快乐旅游》栏目组等中、省、市、县四级电视台深入景区采风，拍摄黎坪风光专题片和媒体广告在各级电视台多次播放。2010年12月25日，中央电视台科学与教育频道《地理中国》栏目组来景区拍摄专题片，并于2011年2月23日晚7时10分首播“石头中的龙鳞”专栏节目长达30分钟，国内外影响甚大。

邀请陕西省电视台你“大秦岭”摄制组制作了《大美黎坪》风光片，于2011年3月27至4月2日陕西台5套节目11时五分—40分连续播放。2011年8月，中央电视台《丛林拯救记》剧组和陕西瑞麟影视文化传播有限公司《点亮心灯》电影剧组，在黎坪景区开机拍摄，对宣传黎坪产生重要影响。

（八）资源和环境保护

黎坪景区内的生活垃圾全部运往景区外集中处理，无害化处理率100%；废日光灯管、废电池、废油漆无害化处理率100%。无焚烧枯枝树叶现象，无大型污染性企业，餐饮等旅游服务业废气达到排放标准，区内机动车尾气达标排放，空气质量达到国家规定一级标准，噪声排放达到国家规定一级标准，景区生活污水排放合格率达到100%，地表水质量达到GB3838的规定。

在景观、生态、文物、古建筑保护上，每年保护费用投入达200余万元。建立了景区摩崖石刻、古树名木和动植物等自然人文历史档案，每年邀请省内高等院校的专家学者对景区内的动植物资源及环境影响因素进行定期评价，及时对古树名木进行保护。景区内汛情和地质灾害以及森林火险、火灾有应急预案和应急响应程序及措施。景区古建筑保护率100%，古树名木保护率100%，森林植被保护率100%，可绿化率100%，珍稀动物、濒危动物等国家各类保护动物猎杀率为零。

在环境氛围营造上，景区先后建成了修建标志性大门、生态停车场、游客服务中心及配套设施，建筑风格清雅美观，具有良好的观赏性和功能性。景区内电力、通讯线路布线基本合理，无破坏景观现象。

景区全部采用清洁能源的设施设备和环保型材料，使用环保型车辆和清洁能源灶具，全景区无一次性餐具等非环保型物品。

创建国家4A级景区工作是一项复杂的综合性系统工程，黎坪景区创建工作虽然成绩斐然，但是对照国家4A标准，还存在一些问题：一是部分区域基础设施和《标准》有一定距离；二是景区服务质量在精细化上还要进一步提升；三是景区文化内涵的深入挖掘还大有文章可作，文化资源展示的品位还有待提高。以上问题，我们将采取以下措施予以改进：一是进一步补充和完善景区创建工作规划，把解决以上存在问题列入重要议事日程，分阶段逐步解决；二是继续深入开展景区优质服务工作，进一步提高旅游接待服务水平；三是积极组织景区各单位、高等院校专家学者、文艺团体和新闻机构共同挖掘和开发黎坪旅游文化内涵，提高黎坪的知名度和影响力。

景区在各级党委政府的正确领导，有各级旅游部门的精心指导，有景区各部门的共同努力，黎坪景区在不久的将来一定能够打造成为国家4A级旅游景区。