“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，也是我县城镇工作迈向更高水平的关键时期。从发展机遇看，西部大开发和国家“一带一路”战略的纵深推进，国家加快新型城镇化建设，扶贫攻坚以及随着山柞高速和西武高铁的启动建设，总的来说，未来五年是政策机遇汇集期，必须倍加珍惜、抢抓机遇、加快发展。从发展现状看，经过近几年GDP、财政收入等指标连续多年保持高位增长，山阳县综合实力已进入全市“第一方阵”，撤县设市宏伟蓝图已经造就，城十色一体化进程进一步加快，站在一个新的历史起点上，完全具备赶超跨越发展的坚实基础。从中省政策看，党的十八届三中全会、中省城市工作会议提出了要建设高质量的新型城镇化。中共中央国务院已下发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》、国务院《关于加快推进新型城镇化建设的实施意见》，面对中省市新型城镇化步伐的加快，今后我县城镇化将以何种目标、采取何种模式、沿着何种方向发展，是值得我们深思的现实命题。在这一大背景下，今后我县城镇建设的基本思路是：按照中央城市工作会明确的今后做好城镇工作“一尊重、五统筹，五特性”的基本思路，秉持“兴于生态、立于经济、成于家园”的理念，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，统筹空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，改革、科技、文化三大动力，生产、生活、生态三大布局，政府、社会、市民三大主体，全面理清城镇建设管理的发展要求，提高各方推动城镇建设的积极性，加快特色小城镇和美丽乡村建设，充分彰显“一山一水一湿地”的自然禀赋，努力打造“宜居宜游宜业”的生态明新城镇,到“十三五”末城镇化率达到60%以上。