2015年3月9日市政府召开了2015年工业经济工作会议，会上刘市长对2014年全年工作进行了全面总结，并就2015年工作进行了安排部署，市政府还与各县市区签订了2015年工业经济目标责任书。今年的各项工作任务已经明确，当下最重要的任务就是把会议确定的各项工作任务落到实处。下面结合全市工业经济工作情况，概括为以下三点：
一、肯定成绩，坚定做好工业和信息化工作的信心和决心
2014年以来，在市委市政府的正确领导下，全市工业系统干部职工认真贯彻落实中省市经济工作部署，坚持"稳中求进"的总基调，一手抓存量提升扩张，多层面强力推进"1113"工程，平稳推进国有企业改革改制，全力促销稳产保市场，积极应对宏观经济复杂形势；一手抓增量快速增长，积极协调推进在建项目加快建设进度，促进新增产能释放。针对工业固定资产投资下滑，工业发展后劲不足的问题，按照"两轮驱动"的要求，在强化工业经济运行协调的同时，积极开展工业招商活动，着力招强引优，全市工业经济总体呈现出平稳增长、升级加快的态势。一是工业总量迈上新台阶。全市规模以上企业实现工业增加值912.8亿元，同比增长14.5%，增速在全省经济第一方阵中排名第一。成本费用利润率同比增长13.5，超出省考目标3.7个百分点。规模以上企业实现工业总产值2987.3亿元，同比增长15.7%，总量居全省第三，超过宝鸡、渭南744亿元、1103亿元，领先优势分别比2012年扩大440亿元、500亿元。二是产业结构逐步优化。装备制造产业在市场环境持续低迷的形势下，继续保持平稳增长的良好态势，全年实现规模以上工业总产值570.5亿元，同比增长22.4%，占全部规模以上工业总产值的19%，较2013年提高1.5个百分点。三是企业创新机制逐步优化。创新载体建设实现新进展，陕西正大有限公司等3户企业被认定为省级企业技术中心，陕西航空电气有限责任公司技术中心被认定为国家级企业技术中心。品牌建设实现新突破，2013年以来西北医疗器械公司"西诺"牌、延长石油西北橡胶有限公司"双西"牌、彩虹商贸"金鸽"牌、红星软香酥"红星"牌、宝塔山油漆"宝塔山"牌等5个商标被认定为中国驰名商标称号。四是服务企业取得新成效。围绕"1113"工程2014年按照市委、市政府的统一部署，通过成立领导小组、市级领导包抓、各县市区县级领导和部门包抓、成立督导组、市直工业系统机关干部联系"1113"工程等层面切实加强对"1113"工程的协调服务力度，帮助企业解决了一批突出问题。100个重点工业项目完成年度投资171.4亿元，24个已建成，新增产值20.2亿元；100个扩能技改项目完成年度投资82.5亿元，38个项目已建成，新增产值36亿元；100户成长型企业完成总产值53.3亿元，42户进入规模以上企业，新增产能28.9亿元；30户大企业大集团完成总产值994亿元，占全市工业总产值的33.3% 。全市工业和信息化系统干部职工深入开展党的群众路线教育实践活动，认真落实市委市政府各项决策部署，坚持"5+2"、"白加黑"，迎难而上，开拓创新，奋力拼搏，以实际行动向市委市政府交上了一份较为满意的答卷，充分展示了工业战线的良好素质和形象！在此我代表市工信委向大家一年来的辛苦努力表示感谢！
在宏观经济形势日趋复杂的形势下，通过一年的辛勤努力，工业经济继续保持了健康平稳增长的良好势头，也使我们对抓工业经济工作有几点深刻的体会：一是必须坚持实施工业主导的战略定力。经济发展规律告诉我们，工业化是现代化不可逾越的发展阶段。咸阳工业化进程才刚迈入中后期阶段，与全省、全国工业发展水平差距仍然较大，我们必须深刻领会和落实好市委、市政府工业主导战略的决策部署，牢记工业经济发展这个主要职责，聚焦工业不动摇、不走神、不散光、不懈怠。二是必须坚持稳中求进的总基调。我市工业经济的主要问题，仍然是总量不大；工业的主要矛盾，突出是结构性矛盾。我们肩负着工业发展赶与转的双重使命和责任，必须保持较快的速度，扩大在省内的领先优势，缩小与发达地区的总量差距，加速工业化进程；与此同时，必须加快产业转型升级步伐，改造提升传统产业，大力培育新兴支柱产业，奋力打造咸阳工业经济的升级版。三是必须必须坚持企业为基的工作理念。企业是经济发展的主体和基础，企业家是极其宝贵的人才资源。我们要象尊重科学家一样尊重企业家，对企业家要高看一眼、厚爱一分，大力营造尊重劳动、崇尚创业的社会氛围；要想企业之所想、急企业之所急，全面加强和改进为企业服务，全力做好保障企业要素供给的"加法"，减轻企业负担的"减法"，鼓励技术创新的"乘法"，淘汰落后产能的 "除法"，为企业发展壮大营造良好环境。四是必须坚持求实创新的作风保障。经济发展是靠数据说话的，工业发展是靠项目和企业支撑的。没有市委市政府多年来矢志不渝重点发展工业经济的坚守，没有全市上下助推工业发展的强大合力，没有各级干部群众和广大企业员工艰苦奋斗、开拓进取的作风保障，就没有咸阳工业发展在全省的领先地位。我们必须保持和发扬这种韧性、合力和作风，铸就我市工业发展的新辉煌。这几个必须坚持，既是我们在过去工作中的切身体会，也是我们抓好今后工作的重要经验。这些经验和财富，需要在今后工作中不断保持和发扬、不断丰富和完善，切实提高驾驭复杂经济形势和繁重工作任务的能力。
二、勇于担当，不断提升做好工业和信息化工作的责任意识
今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成"十二五"规划的收官之年。省委、省政府和市委、市政府对咸阳工业发展寄予厚望，要求咸阳工业在全省全市经济发展中走前列、多贡献、作支撑。然而，我国经济发展进入新常态，咸阳工业何去何从，对今后我市工业能否保持良好的发展态势，有担心，有质疑，有迷茫，也有期待。面对"适应新常态、保持中高速、迈向中高端、提质又增效"的经济发展总要求，市委市政府依据目前的现状和存量，充分考虑今后几年大的发展环境和增量，在充分调研论证的基础上做出了2015—2020年工业经济总量翻番的部署，这个目标的提出是站在我市仍处于工业化中后期阶段，潜在的增长基础和增长动力依然牢固的基础上提出的，符合我市工业发展总的趋势。特别是近年来，市委、市政府历届班子把工业作为全市经济社会发展的主导力量，坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干，班子和谐，上下齐心，为工业发展提供了坚强的组织保障。工业占经济总量的比重逐年提高，为全市经济社会发展提供了支撑。关心企业、发展工业已经成为全市上下的共识，当前提出工业经济总产值翻番不仅是我们自身发展的迫切需要，也是我们在全省发展中所必须承担的责任，更是咸阳广大人民群众的深切期盼。
实现工业经济总量翻番具有现实的客观基础也符合我市工业经济增长的趋势，加之西咸新区建设步伐的不断加快，为我市工业发展提供了难得的历史机遇。但要实现这一目标也面临着严峻的挑战和不容忽视的问题，宏观经济下行压力不断加大，发展竞争压力更加激烈，结构性矛盾不断凸显，特别是随着国发43号、国发62号文件的出台，以前工业招商采取的让利招商、投资采取的举债方式等已不符合新政策要求，在新常态下如何抓好工业发展，是对全市工业和信息化系统干部适应能力、决策领导水平的重大考验，尤其需要工业战线在抓运行、抓招商、攻项目、破瓶颈方面更加开拓创新，更加专业化，更加提高精准度。全市工业和信息化系统干部职工一定要进一步树立担当意识，既要清醒地看到困难和挑战，在工作中努力地加以克服和解决，也要正确地分析面临的希望和机遇，在工作中努力地把握。只要我们认清形势，扬长避短，趋利避害，顺势而为，开拓奋进，就一定能够开创工业发展新局面。
三、奋发有为，全力做好2015年工业和信息化工作
（一）工作思路
认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会及市委、市政府各项决策部署，坚持稳中求进、转型发展的总基调，按照"优存量、扩增量、提质量、增活力"的思路，以"1113"工程为总抓手，以产业突破、项目支撑为重点，进一步提升运行协调服务水平，打造咸阳工业经济升级版，全面完成"十二五"工业经济规划目标任务，促进全市经济平稳健康发展。
（二）预期目标
规模以上企业实现工业总产值3350亿元（不含军工），同比增长14.5%。
规模以上企业实现工业增加值980亿元，同比增长14.5%。
新增规模以上企业60户。
完成省政府下达的淘汰落后产能任务。
（三）主要工作
1、强规划，着力提升工作的科学性。把规划作为工业经济持续健康发展的先导，围绕"工业总产值翻番"行动计划，结合"十三五"规划制定工作，进一步理清工作思路，加强调查分析，找准工业持续发展的突破口。开展"九大产业转型升级"大调研活动，深入调查研究我市产业目前面临的困难和形势，不足点和潜力点，把握全市工业产业的内涵外延、发展现状，听取和了解各县市区推动产业转型升级的主要措施、存在问题及制约产业发展的主要因素，有针对性的制定财税、土地、金融等扶持政策，切实解决产业发展中存在的产能过剩、高耗能、高污染等问题，实现有中生新，提档升级，创新发展。
2、优存量，推进"1113"工程建设。
一是建立"1113"工程数据库。由委各领导带队分赴各县市区对拟列入2015年"1113"工程的企业和项目进行调查摸底，剔除不符合条件的企业和项目，真正做到有进有出，确保各项优惠政策落实到发展潜力大，产值贡献大的企业。二是加大政策扶持力度。对列入"1113"工程的企业和项目加大政策宣传力度，市级工业发展资金支持项目全部向"1113"工程倾斜，力争更多扶持政策落实到企业，形成发展合力。三是促进产能释放。把项目的达产达效作为"1113"工程的重中之重，对年内建成投产的项目密切关注、优质服务，加大跟踪扶持力度，促进项目尽快发挥产能，推进全市工业经济平稳健康增长。
3、扩增量，提升工业发展后劲。
坚持借助外力与启动内力相结合，招商引资与发挥咸阳资源优势相结合，招商引资与嫁接改造本地企业相结合，围绕现有资源做文章，以资源找项目，以项目引资金。一是围绕壮大支柱产业招商。围绕七大支柱产业和两大新兴产业，紧盯中铝集团、中国电子信息产业集团、中国医药集团、赛维集团等中央企业、国内500强和大型民营企业集团，认真研究它们的投资方面和产业布局，积极创造条件及时走出去主动进行衔接、推介、洽谈。二是围绕产业转型升级招商。围绕传统产业升级、新兴产业崛起、创新能力提高和产业集聚发展，全力培育引进大项目、好项目和关键技术项目，培育造就新一轮工业发展增量，巩固强化工业经济基础。三是围绕龙头企业、产业链招商。以工业园区管委会、龙头和重点企业为主体，实施工业园区招商和产业集群招商，充分发挥我市军工装备制造企业和汽车零部件加工企业优势，积极招引上汽、华晨等知名汽车制造企业来咸发展。借西安三星储存芯片的优势，大力招引相关配套企业入驻咸阳。年内针对能化、电子、纺织、食品等产业开展四次专题招商活动，促进产业发展，提升工业发展后劲。
4、抓服务，强化工业经济运行协调。
一是加强工业经济运行协调，发挥好咸阳市工业经济运行监控中心作用，加强对各县市区、重点行业、重点企业的监测分析，科学把握工业经济运行态势，加强生产要素协调服务，搭建银企融资平台，帮助企业做好原材料和资金等生产要素的组织、协调工作，促使企业增产增效。二是坚持每月工业经济运行分析例会制度，强化领导联系重点项目制度，加强对产业发展的统筹协调工作，及时协调解决项目实施过程中的问题，确保年度内竣工的项目尽快达产达效。三是积极开展促销保产稳市场活动，开展"产品营销系列"活动，政府、企业、行业协会联动，通过新闻发布、产品展销、品牌展示等形式，进一步提高我市优势产业的市场知名度和占有率。继续落实省市鼓励促销保产稳市场的政策，促进市域内企业之间产品互采互用，协调推进电厂与煤炭企业建立稳定合作关系，引导企业以销稳产、以销促产。同时加大产品外销力度，积极组织企业参加省内外各种产品促销展会，2015年拟组织市域企业赴国内外开展产品促销活动四次（每季度一次），力争企业产销率保持在96%以上。
5、强素质，加强工业经济队伍建设。
针对当前工业经济发展新形势，加强对工业管理服务部门干部专业知识培训力度，加大专业知识培训，探索采取委托高校培养、选送到知名企业或远程教育等多种途径，提升工业经济管理服务部门干部业务能力。以提升县域工业经济发展水平为重点，强化县域工业经济发展指导工作，对县域工业经济发展重点问题开展调研指导，促进县域工业经济发展。
6、抓提升，增强工作的规范性和精细化。
积极贯彻落实三中、四中全会精神，以加快综合性制度建设为核心，不断推进工业经济重点业务领域相关制度完善工作，以法治机构建设为目标，完善机关依法行政、法律风险防范、党员干部学法用法等制度，努力提高依法行权履责的工作水平。总结现有经验的基础上，召开全市企业精细化管理现场会，在市属企业、规模企业、分行业、县市区不同层面树立典型企业和县区，推进企业精细化管理工作全面深入开展。
最后，特别强调三件事。一要全力确保一季度"开门红"。今天已经进入三月中旬，要确保一季度开门红，全市工业和信息化系统必须马上行动，深入企业了解节后复工复产安排情况，重点帮助协调解决用工、资金、原材料供应等问题，为企业复工复产提供保障支持；要抓紧细化分解任务，按时间节点向前推进，确保实现"开门红"。二要科学编制"十三五"规划。深刻学习领会新常态的具体特征，结合工业经济总量翻番尽快启动"十三五"规划编制，科学论证目标任务，努力补短板、增后劲、促均衡、上水平。三要尽快启动今年"1113"工程。会后委里将安排各有关领导带队分赴各县市区对2015年"1113"工程进行调研摸底，各县市区工发局要切实负起责任，做好今年"1113"工程企业和项目的上报工作。
工信委在新常态面临新挑战、充满新机遇、孕育新希望。风正劲足，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们齐心协力、迎难而上、砥砺奋进，确保今年各项目标任务圆满完成，为"十三五"咸阳工业转型升级和工业经济总量翻番奠定坚实基础。