2015年是贯彻落实党的十八届三中四中全会精神，全面落实依法治国基本方略，深化行政管理体制改革的重要一年。我局依法治行政要突出抓好行政权力网上运行和法治质监建设工作，落实依法行政工作责任，通过强化法治基础、创新工作机制、规范法制队伍、培育法制文化等具体举措，实现“三个全面提升”(运用法治思维和法治方式来解决问题的意识和能力的全面提升、行政执法人员整体素质的全面提升及质监部门执法形象的全面提升)，努力完成以“有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果”为基本要素的“法治质监”建设目标。

一、强化法治意识，提高依法行政能力

1.建立由行政机关主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任，加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传。

2.完善法治宣传教育培训机制。把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划，坚持领导干部带头学法、集体学法及依法行政专题研讨、法治讲座等制度。办好“法治讲堂”、“股长轮流讲”和“会前学法”等活动，年度专题学法不少于4次，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。每年组织对行政执法人员法律培训不少于2次。

3.建立依法行政工作考核制度。推行依法行政情况考察和法律知识测试制度，使质监部门的工作人员自觉养成依法办事的习惯。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容；公务员法制考试成绩将与公务员年度考核、晋级晋职挂钩。要把党员领导干部守法用法作为干部人事管理的重要内容，探索建立法治档案制度。

二、完善行政决策机制，规范行政决策行为

4.坚持重大行政决策集体决定制度。对关系质监基础性、战略性、全局性的问题，需要由质监部门决策的重大事项，必须在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，经集体讨论决定，做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正，杜绝擅权专断、滥用权力。

三、推进行政权力依法规范公开运行

5.全面开展行政权力网上公开运行工作。做到行政权力事项公开、行政权力运行透明，行政监管实时到位。积极推动行政处罚案件依法公开，研究质监系统行政处罚案件信息公开的范围、程序以及可能产生的风险，及时就有关执行问题提供法律指导。依法公开权利清单和运行程序，及时修改和完善行政权力数据库。

四、围绕依法治县基础工作，创新工作举措，提升法制效能

6.加强业务知识培训。通过集中培训、以会代训、案例研讨、案卷评查等方式，切实加强执法人员的法理知识学习和执法经验交流。针对案卷评查和执法检查中发现的普遍性问题。积极参加上级组织的法人员培训和轮训。通过案例分析、专题研讨等方式，加强质监法律法规及规章适用指导。

7.严格规范行政执法行为。梳理分析目前行政执法中具有典型性、普遍性的问题及风险，进一步完善我局行政执法程序，有效规范行政执法自由裁量权。重点是研究和继续完善投诉举报工作机制，加强对投诉举报处理的指导和监督。指导和完善全局健全行政处罚裁量权基准制度，行政执法行为执行“三个严格”（即坚持严格依法办案、严格办案程序、严格执法纪律）。

8.完善执法监督机制。贯彻落实两法衔接、行政处罚裁量基准等执法监督相关制度，规范执法行为，提升执法效果。进一步完善、细化行政处罚、案件审理程序、案审议事规则及案审委员职责等相关制度，切实发挥案审会最终把关作用。 9.依法化解社会矛盾纠纷。重视社会监督、新闻舆论监督和网络监督，自觉接受各级人大、政府、政协、司法机关依法实施的监督及新闻舆论、人民群众的监督。 五、深化政府信息公开 10.加大信息公开力度。通过网站、公示栏、电子屏、告知单等形式及时更新，准确、具体公开各项行政执法事项的依据、申请条件、程序、期限、收费标准等，进一步畅通便民渠道。

（采编人员：高勤、沈孝会、张秀萍）