2014年是太白山旅游区转型发展的重要一年，也是实现太白山景区盛大开园和国际旅游度假区跨越发展的关键一年。太白山旅游区工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会和县委十五届三次全会精神，以创建国家5A级旅游景区为目标，强力推进项目建设，优化招商融资结构，强势开展宣传营销，全面提升管理运营水平，进一步优化旅游环境，加强内部管理，大幅增加经营收入，确保太白山景区盛大开园一举成功，不断推动太白山国际旅游度假区转型发展迈上新台阶。
2014年的主要经济指标是：太白山、红河谷两园入园游客突破150万人次，实现旅游经营性收入2亿元，财税收入达到1亿元，非税收入突破2亿元，旅游区综合收入15亿元以上；招商引资到位资金50亿元；年度投资额达到30亿元；信贷融资到位资金5亿以上；争取国家投资3500万元以上。
一、高点定位，认真抓好旅游规划修编工作。
1.完成《陕西太白山国家森林公园总体规划》和《红河谷森林公园旅游发展总体规划》、《红河谷综合服务区总体规划》及《红河谷综合服务区控制性详细规划》的编制工作。
2.委托国内外著名规划设计机构联合完成《陕西太白山旅游度假区总体规划》的修编工作。
二、突出重点，全力以赴抓好项目建设。
2014年共实施重点建设项目45个，总投资53.05亿元，年度投资30亿元。
3.围绕太白山盛大开园实施重点项目10个，总投资10.53亿元，年度投资5.05亿元。
(1)西汤尚镜酒店项目,总投资2.5亿元，年度投资1亿元；
(2)太白印象锦程酒店项目，总投资1亿元，年度投资2600万元；
(3)曲江橡树国际酒店项目，总投资3.2亿元，年度投资5000万元；
(4)太白山天下索道项目，总投资1.2亿元，年度投资8505万元；
(5)红河谷神仙岭索道项目，总投资7000万元，年度投资5076万元；
(6)温泉欢乐谷项目，年度投资1亿元；
(7)双层立体式停车场项目，年度投资5000万元；
(8)音乐喷泉及周边亮化工程，年度投资3200万元；
(9)板寺新村及园内公厕改造提升项目，年度投资800万元；
(10)工行度假村改造提升项目，年度投资500万元。
4.围绕重点示范镇建设实施重点项目20个，总投资17.65亿元，年度投资11.35亿元。
(1)市政基础设施项目：
①中心大道东段建设项目，年度投资2100万元；
②汤峪二路建设项目，年度投资3000万元；
③旅游区市政管网建设项目，年度投资1850万元；
④污水处理厂项目，年度投资3200万元。
(2)公共服务设施项目：
①新区中心小学项目，年度投资1000万元；
②新区中心医院项目，年度投资3200万元；
③太白广场项目，年度投资400万元；
④旅游区加油、加气站项目，年度投资2000万元。
(3)住房项目：
①一号府邸商品房项目，年度投资3000万元；
②太白山下小区项目，年度投资2100万元；
③潼关寨村安置区项目，年度投资8500万元；
④上王村安置区项目，年度投资7900万元；
⑤红祥村安置区项目，年度投资7100万元。
(4)建成区综合提升改造项目：
①旅游区高低压线路改造项目，年度投资7860万元；
②建成区环境设施综合提升改造项目，年度投资270万元。
(5)产业化项目：
①山地运动公园项目，总投资5.6亿元，年度投资2.5亿元；
②浙江胜鼎五星级酒店项目，总投资2亿元，年度投资1亿元；
③天沐温泉项目，总投资3.2亿元，年度投资1亿元；
④禧里太白山民乐广场建设项目，年度投资1亿元；
⑤宝鸡先行电力培训中心项目，年度投资5000万元。
5.围绕创建国家级文化产业示范区和5A级旅游景区实施重点项目15个，总投资24.78亿元，年度投资9.78亿。
(1)智慧旅游信息化项目,总投资1.05亿元，年度投资0.4亿元;
(2)汤峪河西岸休闲度假区项目，总投资10亿元，年度投资2亿元；
(3)朝山大典演出及配套项目，总投资2亿元，年度投资0.5亿元；
(4)新区绿化续建项目，总投资4亿元，年度投资2亿元；
(5)汤峪河园内综合治理项目，总投资1亿元，年度投资0.3亿元；
(6)神仙道旅游线路建设项目，总投资0.55亿元，年度投资0.2亿元；
(7)开天关综合开发项目，总投资1.2亿元，年度投资0.8亿元；
(8)沙坪综合开发项目，总投资2.4亿元，年度投资1亿元；
(9)下板寺综合开发项目，年度投资1.3亿元；
(10)太白山公园景点提升项目，年度投资3000万元；
(11)太白山公园旅游步道项目，年度投资1000万元；
(12)太白山公园绿化美化项目，年度投资2000万元；
(13)红河谷景区旅游步道项目，年度投资800万元；
(14)红河谷景区道路改造及电力上山项目，年度投资4000万元；
(15)红河谷景区景点改造提升项目，投资2000万元。
6.全力抓好征地拆迁和重建项目。
①拆迁异地重建项目。对温泉宾馆、神龙山村、水文宾馆及相关设施进行拆除，原地建设温泉博物院。对潼关寨村、上王村和红祥村（涉及山地运动公园项目农户）实施整体搬迁。对长安大学太白山校区、省交职院太白山校区、地税局植物园进行搬迁置换或征用，在政务商务区进行重建，将搬迁后的地块与示范镇B模块未开发地块进行整体开发利用。②太白山政务商务区建设项目。在政务商务区新建综合管理服务楼、省人防中心、长安大学太白山校区、省交职院太白山校区、银龙苑宾馆、太酒宾馆等。
三、多措并举，强势推进宣传营销工作。
7.抓好太白山文化体系建设。
拍摄制作太白山旅游形象宣传片和“神仙道”精品旅游线路专题片，拍摄制作太白山人文纪录片及数字电影，创作推广太白山主题歌曲，编辑出版系列《太白山文化丛书》，创作出版太白山纪实散文《世界的太白山》，研究发布《太白山休闲养生环境蓝皮书》，编辑出版《太白山珍稀动植物图谱》。根据不同旅游产品策划设计制作太白山、红河谷旅游产品宣传资料。
8.抓好宣传营销体系建设。
制定并实施媒体推广方案，突出央视、凤凰卫视、陕西卫视、中国旅游报等高端主流媒体的宣传推广，强化入陕高速公路指引广告宣传和咸阳机场、西宝高铁车站、西安火车站等城市中心地段的广告宣传。加强太白山旅游网站建设，充分利用网络及微信、微博等现代媒介的优势，积极开展线上线下宣传营销。组建太白山旅游地接旅行社。全力抓好36个驻外旅游招商联络处营销工作，加强工作指导，强化绩效考核和督促检查评比，调动发挥联络处的优势和潜能，确保完成全年营销任务。
9.全力举办太白山国际旅游登山节。
以举办太白山国际旅游登山节为载体，积极筹办国际登山名将穿越太白山、太白山微博达人大会、关中民俗嘉年华、太白山全国摄影大赛和摄影展、太白山旅游形象大使评选等活动。抓好朝山大典、太白山国际森林音乐节和眉坞大舞台的筹办筹建工作。
四、主动出击，不断加大招商融资力度。
10.抓好项目招商工作。编制2014年度招商手册，构建各种招商平台，重点完成“一河两岸”商业街韩国城、温泉宾馆、天沐温泉、山地运动公园和汤峪河东岸商业街、汤峪河西岸综合开发等重点招商引资项目的跟踪落实工作，全年完成招商引资到位资金50亿元。
11.积极推动融资工作。采取各种措施积极化解债务风险，与西安银行、国家农发行、国开行等金融机构联系合作，力争完成融资5亿元以上，其中完成政策性银行融资1亿元。
12.全力争取国投资金。以汤峪重点示范镇建设为契机，紧盯国家加快城镇化建设的大好机遇，以建设全国统筹城乡发展示范区、生态示范镇为目标，策划包装项目，争取更多的项目跻进中、省计划盘子，全年完成争取国投资金3500万元。
13.积极做好万城公司开发建设的服务工作。积极从规划控制、项目审批、土地指标争取和环境保障等方面做好服务管理工作，协调督促万城公司快速投入实质性开发建设。
五、以5A标准引领，着力提高景区管理运营水平。
14.积极开展5A级景区创建工作。成立创建工作机构，组建工作班子，制定创建工作实施方案。对照国家5A级景区标准，从旅游交通、游览质量、旅游安全、卫生服务、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境保护、景观质量及游客满意度等10个方面进行整理资料、查缺补漏、完善功能和设施，确保2014年太白山国家森林公园5A创建一举成功。
15.不断提升景区运营管理水平。继续加强与黄山、张家界、五台山等知名山岳型景区联系合作，学习和借鉴先进的管理运营经验，全力提升游客服务中心、太白山、红河谷景区运营公司、交通运输公司、索道公司、滑雪场等经营性单位的运营管理水平、规范工作流程，不断完善太白山运营体系，使太白山景区管理达到国内先进水平。
16.加快太白山旅游商品整合和市场的开发。成立太白山旅游纪念品开发公司，开发具有太白山特色的旅游纪念品。在旅游区和园内规划建设高标准的集纪念品、餐饮、住宿、租衣、照相等为一体的商业经营廊亭，制定统一经营管理办法及质量、服务标准，实行统一招商，增加经营收入。
17.加强旅游行业管理。针对旅游行业不同从业人员精心设计培训内容，灵活利用各种培训形式，全面提升管理运营从业者的整体素质和服务水平、团队意识和协作能力，熟练掌握规范化的服务流程、服务技能和服务标准，打造优质服务品牌。加强与工商、公安、物价、交通、卫生、食品监督、质检、安检等有关部门的紧密联系，充分发挥牵头抓总的作用，对旅游区“六小门店”定期开展综合执法检查，按照“规范一批、整治一批、取缔一批”的原则，加强监督管理，不断规范旅游市场经营秩序和行为，为游客创造“规范、安全、文明”的旅游环境,努力实现旅游服务质量零投诉，树立太白山旅游的良好形象。
六、精细管理，不断完善旅游区环境服务体系建设。
18.建章立制，规范管理。按照精细化管理的要求，健全和完善旅游区街区综合管理相关制度和办法，制定旅游区《环境卫生管理办法》《市容执法管理办法》《宾馆饭店管理办法》《治安巡逻管理办法》《突发性事件应急预案》、《户外广告管理办法》和《入区外国人管理办法》等八个管理办法，实现旅游区管理规范、有章可循。
19.严格执法，实施市容环境精细化管理。严格落实街区综合管理办法和实施细则，对旅游区环境卫生、市容市貌、宾馆饭店进行从严管理。加大治抛治撒治扬尘工作力度，采取洒水降尘、绿化防尘等措施，预防雾霾天气出现。切实加强执法和环卫队伍建设，配备完善市政设施和设备，强化管理措施，使旅游区街区综合管理水平不断提升，为游客创造一个干净整洁、舒心优美的旅游环境。
20.关注民生，加强旅游区社会综合治理工作。编制完成旅游区社会事业中长期发展规划，协调做好旅游区民政、教育、计生、卫生、文化体育和民族宗教管理工作。做好潼关寨、上王村两个居民社区的综合治理工作。指导汤峪镇、营头镇和横渠镇做好征地拆迁和土地流转工作。编制完善旅游区新农村建设规划和现代观光农业发展规划。
七、加强自身建设，努力形成转型发展的强大合力。
21.切实转变作风，提高工作落实的执行力。认真落实中、省市县进一步改进工作作风、密切联系群众的有关规定，深入开展群众路线教育实践活动。简化接待应酬、减少陪同，把精力和时间集中在工作抓落实上。安排落实工作要切实做到目标任务、措施办法、时间进度、责任人员、成效结果“五明确”。工作敢啃硬骨头，敢抓关键点，忠诚履职，尽心负责，敢于担责。进一步改进工作方式方法，简化手续，坚持特事特办，急事先办，要事快办，加大督办考核力度，强化效能考核监督，确保令行禁止，政令畅通。
22.加强班子建设，增强引领发展的推动力。要以提高领导班子的凝聚力、创新力和公信力为目标，不断加强旅游区党的建设和领导班子队伍建设，筹划组建工会组织，健全完善纪检监察机构。坚持和弘扬太白山人思想解放、激情创业、拼搏实干的人文精神。严格执行民主集中制，完善重大事项科学决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。发挥领导干部的模范带头作用，身体力行，率先垂范，一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效。
23.加强队伍建设，增强转型发展的战斗力。大力推进“人才强旅”战略，建立能进能出的人才管理机制，面向高校和一线城市积极招聘紧缺急需人才。开展大规模干部职工再教育培训，积极倡导“热爱太白山、建设太白山、奉献太白山”的核心价值观。改革完善人事工资制度，建立一套干部能进能出、薪金能高能低，有利于促进太白山旅游发展的人事制度和绩效工资管理激励制度。坚持“以人为本”的管理理念，创造有利于干部职工成长的工作环境，关心干部职工生活，激发干部职工奉献太白山的工作积极性和战斗力。
24.深入解放思想，增强加快发展的创新力。树立全球化的视野，国际化的眼光，现代化的标准，以“跳起来摘桃子”的勇气和力量，把太白山旅游转型发展的各项工作放在全球、全国、全省的大格局中找差距、寻位置、定目标，瞄准先进、奋力赶超、争创一流，不断加快太白山国际旅游度假区的建设步伐。破除因循守旧的观念，增强改革创新的意识，用改革创新的方法破解旅游要素调整、产业转型升级、项目资金制约等发展中的难题，鼓励创新，激发活力。
25、坚持清正廉洁，增强促进发展的凝聚力。深入贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立过紧日子的思想，压缩“三公”经费支出。深化预防腐败工作，加大审计监察力度，注重用制度、用规则管权管事，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督。全体公务人员都要克己奉公、廉洁自律，切实做到政治清醒、为公清廉、为人清白，不断增强促进发展的凝聚力。