镇安县残疾人联合会创建精神文明建设情况工作综述

镇安县残联创建市级文明单位工作在县委、县府的正确领导和市、县文明办的具体指导下，镇安县残联始终坚持社会主要核心价值观为统领，以"讲文明、转作风、正学风、树新风"主题活动为主线，进一步优化服务环境，维护群众合法权益，大力实施依法行政；以提高残联队伍整体素质为根本，以文明服务窗口建设为重点，不断提高机关廉洁高效和文明服务水平，坚持"一手抓残疾人工作，一手抓精神文明建设"，开展创文明股室，争当文明职工活动，积极创建文明单位。通过全体干部职工的共同努力，全县残疾人工作得到了较快发展，创建工作和各项目标任务顺利完成。 　

　一、创建工作取得的成效 　

　文明单位的创建是一个日积月累的过程。镇安县残联注重提高干部职工履行"代表、服务、管理"职能和依法行政的能力，内强管理、外树品牌，典型带动，又好又快的发展残疾人事业。

　通过开展市文明单位创建活动，2011年，镇安县残联荣获全国白内障无障碍县；全市残疾人教育培训工作先进单位。2012年，荣获市扶残助残先进集体；残疾人康复工作先进单位；残疾人阳光家园建设工作先进单位；县级先进党支部，县级文明单位。2013年，荣获中残联"两刊"宣传工作先进单位；2011年至2013年连续三年被商洛市残联年度目标责任制考核为先进单位;2012年至2013年连续两年被镇安县委、县政府年度目标责任综合考核良好等次。

二、工作开展情况

（一）明确目标任务，夯实责任，树立为民文明服务理念。按照市精神文明单位创建规划、实施方案，以"强化领导、夯实责任、力求当年达标"的创建目标，镇安县残联始终将"讲文明、树新风"活动作为精神文明创建工作的一项重要工作来抓。

一是加强领导、夯实责任，形成齐抓共创局面。成立了理事长为组长的创建工作领导小组，确定一名副理事长全面负责精神文明工作，制定和下发了《关于创建市级文明单位规划》，明确了创建工作的指导思想、创建目标、创建任务和工作要求，从组织领导、思想教育、道德建设、业务工作等方面，对照创建目标和任务进行了细化、分解，并落实到负责人和责任人，形成了层层抓落实，人人参与，齐抓共创的工作局面。

二是认真履行"一岗双责"，模范遵守法律法规。始终把党风廉政建设作为创建文明机关的关键环节来抓，落实领导干部党风廉政建设责任制，领导干部带头遵守《党风廉政建设和反腐败工作责任制暂行规定》，坚持党的民主集中制原则，开展批评和自我批评，建立一支政治水平高、业务素质强、勤政敬业的残联领导班子。

三是在硬件投入上坚持高效、便民。增购电脑5台、投影仪1台、各类书籍、书架和羽毛球、乒乓球等办公、学习、体育设施；把镇安县残疾人服务大厅做为民服务的"文明窗口"工程来抓，更换了办公设备，将台阶改装为轮椅坡道，为残疾人提供人性化服务，保持环境卫生清洁，积极改善机关面貌，打造方便、舒适的服务环境。

四是在业务办理上坚持便捷、公开。在日常业务工作中，建立健全了"首问负责制"、"群众办事限时办结制"等办事制度，为每名干部职工制作了工作职责桌签和服务监督岗，群众办事一目了然，方便快捷。

五是在服务态度上坚持周到、热情。县残联服务对象是各类残疾人弱势群体，全体干部职工在日常工作中养成了"一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水亲近、一颗热心办事、一句文明话送行"的规范性工作习惯，树立了残联机关为民文明服务的理念。

（二）加大培训力度，强化管理，营造文明单位创建氛围。 认真开展了创建学习型机关活动，坚持每周一集中学习，形成了终身学习、自觉学习的良好风尚，不断提升为残疾人服务的水平。

一是以学政治理论、法律法规、残疾人业务、文明礼仪为主要内容，开展多读书、读好书活动。采取到省、市、县上党课，网上授课等学习形式，开展调查研究，撰写调研报告、交流心得体会，积极支持职工参加学历教育，网络教育，公务员年度培训；集中培训各镇、村（社区）残疾人专职委员及志愿者4期227人，通过开展"比学习"、"赛成绩"，评优树模，"抓两头带中间"的方式，全面提高干部职工及志愿者各方面专业知识的水平和整体素质；

二是认真落实《公民道德实施纲要》。充分利用职工会、党支部会、制作宣传册等形式，通过残联网站、报道创建工作开展的一系列扶残助残活动信息及调研文章43篇，广泛宣传创建工作。自觉践行"24字"社会主要核心价值观，并纳入单位管理目标考核内容，作为干部职工评先树模的重要指标。

内强管理、外树形象，争创一流工作的干部队伍，确保文明单位创建工作顺利开展。一是领导班子适时研究、检查督导推进创建工作。二是加强综合治理。坚持教育与管理相结合，德治与法治并举的原则，落实了各种防范和管理措施，深入开展"平安单位"创建活动，实行24小时安全值带班制度和机关安全管理制度，机关没有发生不安全事故，全体干部职工无违法违纪案件，无行政责任事故，无计划外生育、无邪教分子、无经济案件、无安全生产责任事故、无污染环境、无刑事案件，无"黄、赌、毒"、无残疾人越级上访现象。三是以"干部勤政务实，残疾人满意信任"为目标，扎实开展作风建设年活动，严格执行"八项规定"，建立并完善了《镇安县残联机关管理制度》不断提高行政效能，提升服务能力。四是强化单位日常环境卫生管理。制定落实了每月检查评比制度，夯实了具体责任人，经常保持单位清洁卫生。

按照镇安县残联《关于创建市级文明单位规划》制定创建实施方案，制作"社会主义核心价值观"、"公民道德"等长期固定宣传标语（牌）6幅；悬挂精神文明横幅标语13条，宣传展板8块；增植20余盆花草树木，绿化、美化了工作环境。坚持"争创一流业绩"评先树模，开展"扶残助残先进个人""文明科室""文明家庭"等评选活动。残联机关每年度评选 "敬老爱亲模范"1名，"文明家庭"1名，"孝顺好媳妇"1名，"三八红旗手"1名、"爱岗敬业模范"2名，"岗位标兵"2名、"业务能手"2名、"残疾人贴心志愿者"3名，增强了全体干部职工的争先创优、不断深化弘扬雷锋精神，开展助残志愿者服务工作、全心全意为人民服务和"四个文明建设"的意识，单位面貌焕然一新，文明单位创建具有了浓厚氛围。

经过全体干部职工努力，县残联机关取得了可喜的成绩的同时，1名职工获全国残疾人就业培训先进个人称号，3人次先后被省、市级部门、省市残联评为先进个人，10人次受到县委、县政府的表彰和奖励。

（三）创新活动载体，多措并举，争当残疾人"贴心人"。以建设"服务型机关"为平台，先后开展了"讲文明、树新风"、"党的群众路线教育"、"道德大讲堂"、"志愿助残服务"、"学雷锋活动月"和创建"文明股室"、"文明家庭"等活动；三年来，县残联通过形式多样的活动载体，多措并举，夯实文明建设基础。一是积极组织开展"学雷锋活动月"主题实践活动。每年县残联领导班子根据残疾人工作特点，扎实安排部署年度深化贴心服务残疾人弱势群体活动。组织全体职工深入到县残疾人托养中心，为集中托养的重度残疾人洗衣服、理发，整理宿舍16场次；为县精神病院住院病人捐赠棉衣和米面油等生活物资折资6万余元；深入到党建包扶村和精准扶贫村开展种养殖业培训，免费印发实用培训资料3000余册，无偿提供籽种1000公斤，种猪、种羊300余头。通过一系列活动的开展，使全体职工牢固树立忠实履行"代表、服务、管理"的敬业意识和服务理念。二是实施无障碍改造项目，提高残疾人生活质量。积极筹措资金7万余元，针对社区部分重度残疾人家庭的迫切要求，组织人员深入贫困重度残疾人家庭，结合各户实际情况，开展无障碍改造32户，安装起身扶手、改造轮椅坡道、配套发放相应辅具32台套，改善了部分重度残疾人生产生活质量。三是主动上门服务，解决残疾人实际困难。县残联承担着全县2万余名散居村野的残疾人办证工作，量大面广，工作人员经常推迟下班时间，对已填报资料的档案进行电脑录入；同时，抽调人员分片深入到各镇，到偏远村组、无行动能力的残疾人家里上门办证。三年来累计上门服务910人次，"零距离"服务残疾人，得到了一致好评。四是营造良好社会助残氛围。结合每年"全国助残日"、"爱耳日"、"国际残疾人日"等纪念日，举办各类残疾人文艺演出、启动"助残圆梦"行动等活动，大力宣传发展残疾人事业的重要意义，大力报道党政领导和社会各界帮助残疾人的事迹，发放残疾人辅助器具、营造浓厚的社会扶残助残氛围。三年来，累计发放残疾人辅助器具273台套，发放残疾人知识读本12000余份，开展义务诊疗服务320人次，开展技能培训12期715人次,安排残疾人就业258人次。五是全面推进联村精准扶贫工作。深入到云盖寺镇三条沟村、米粮镇联盟村开展扶贫帮困助残志愿者活动13次，为22户残疾人家庭捐赠了价值6万余元的肥料、种子、书籍、体育用品等生产生活用品，筹资8万元帮扶16户贫困残疾人家庭脱贫，发展畜禽养殖320头（只）。六是县残联领导牵头组建"户外运动协会"，倡导全民预防残疾，帮助残疾人进行户外活动康复，回归主流社会。通过举办1次读书达人演讲赛、1次中国梦演讲赛、2次文艺汇演，1次羽毛球比赛、3次登山比赛活动，丰富了干部职工的生活，增强贴心服务残疾人的信心和活力。

（四）丰富创建内容，立足本职，开展助残志愿服务活动。2012年5月18日，在县委、政府的领导和县委宣传部支持下，县残联牵头成立了镇安县助残志愿者服务总队，21支助残志愿者服务分队，招募志愿者319名，在全县兴起了弘扬雷锋精神、开展助残志愿服务的热潮，切实帮助残疾人解决生产生活、康复医疗、劳动就业等方面的实际困难，赢得了社会各界的肯定。近年来，县助残志愿者服务总队举办《残疾人保障法》讲座8次，发放《残疾人法律汇编》、《残疾人康复知识读本》等书籍8000余册，累计免费提供法律援助15人次；协助发放贫困残疾人生活补贴1315.45万元，安装假肢42人，助听器20人，做白内障手术280例，筛查人工耳蜗植入、脑瘫、智障、肢矫儿童93人，治疗23人；帮助精神病人住院治疗75人，实施贫困残疾人危房改造65户，落实居家托养110人次。组织残疾人开展户外活动，举办棋类、书画、歌唱、曲艺等适合残疾人参与的户外文体活动6场次，促进残疾人与健全人、残疾人之间的交流，激发了残疾人乐观进取、自强不息的时代精神和追求向往美好生活的热情，感受党和政府的关怀与温暖。各部门助残服务队也利用节假日组织志愿者，深入全县重度残疾人家庭开展服务1020人次，为残疾人家庭解决实际困难，得到了公众好评和良好的社会综合效益，为文明单位创建奠定了坚实基础。

（五）提升文明素质，爱岗敬业，均衡发展残疾人事业。通过开展文明单位创建系列活动，有力推动了全县残疾人各项工作，不断改善我县残疾人的生产生活条件和生存环境，为维护社会稳定、保障残疾人共享改革开放成果，全县残疾人工作取得了较大的突破与发展。一是牢记"人道、廉洁、服务、奉献"残疾人工作者职业道德，以加强和改进未成年人思想道德素质为突破口，深入开展了"红领巾手牵手"、情系贫困残疾儿童、一对一结对扶助等系列活动。六一儿童节前夕，县残联与社会爱心人士共同组成了"情系贫困留守儿童"慰问团，为大坪镇龙湾小学60名贫困儿童、留守儿童送去节日的礼物，关心他们的成长；三年间，累计筹取助学金15.8万元，解决了全县67名残疾少年儿童、大中专学生"上学难"问题。二是高度重视双节期间关心慰问贫困残疾人工作。借双节走访慰问活动，精心组织、及时联系相关部门将122户残疾人列为重点慰问对象；科级领导带头深入各自包扶的贫困残疾人家中，为帮扶对象送去300至500元的慰问金和生活物资，把党和政府的温暖送到残疾人心中。三是在日常工作中，关心特困残疾人的生产生活困难，累计筹集资金6.3万元，为51名贫困残疾人家庭献爱心，积极协助他们解决好生产、生活中的困难问题，帮助他们树立克服困难、战胜困难的信心和决心。四是建立并正常运营了残疾人康复中心、托养中心，残疾人培训就业基地，扶贫就业基地各1个，集中安置62名残疾人就业，免费为310名残疾人提供了种养殖业实用技术培训，带动残疾人自主创业51户。五是不遗余力，积极争取，实现残疾人生活补贴全覆盖。自2010年7月起对一至二级重度残疾人实施生活补助制度，2013年全县一至四级残疾人生活补贴实现全覆盖，2014年发放残疾人生活补贴698万元；六是组织实施了0-6岁残疾儿童抢救性康复项目，协助办理住院17人，为残疾儿童家庭争取医疗救助费用17.2万元；实施112名贫困白内障患者了免费复明手术，长期免费提供40名精神患者服药；免费安装10名肢体残疾人大小腿假肢，发放185名残疾人燃油补贴4.8万元，组织5名盲人免费参加了按摩培训，为160名重度残疾人免费发放了辅助器具，扶持153名农村残疾人发展种养殖业，全县残疾人生产生活水平得到一定改善提高。七是对于流浪到我县的各地残疾人，凭借残疾人证，县残联都给予了积极救助，近年来累计救助外省、外市残疾人14人次。随着创建工作进展，有力地改善了我县残疾人的生产生活条件和生存环境，让残疾人感受社会主义大家庭温暖，共享改革开放成果。

文明单位创建工作永远在路上，镇安县残联将在今后的工作中，不断探索有效载体和途径，踏踏实实做事，全心全意服务，为全县精神文明建设增砖添瓦，取得文明建设的新局面。