大荔县地处黄河西岸,华山脚下,1800平方公里,75万人,县城建成区15平方公里,常住人口16万。先后被命名为“中国枣乡”“全国一二三产业融合发展示范县”“全国农村生活污水处理示范县”“全国科普示范县”“全国平安渔业示范县”“国家卫生县城”“西北设施第一县”“全省县城建设先进县”。我们在县城建设中的做法有以下四点:
一、立足撤县设市,建设县域经济发展新引擎。一是科学定位。我们把全县当作一个整体板块统筹规划,做靓县城,做美乡村,城乡一体,相互融合;我们没有就县城抓县城,而是把县城建设当作实现城乡一体、县域经济转型发展的龙头;在县城建设中,我们不仅为75万大荔人民建县城,更重要是着眼全省全国来荔游客,围绕绿色宜居、产业兴旺、美丽宜游,让县城舒适宜居,成为大荔人的会客厅、外地游客的接待站。二是超前规划。投资1200万元,聘请清华大学修编了城市总规,聘请同济大学编制了同州湖生态新区控制性详规,正在加紧修编全县旅游发展总体规划、城乡自行车绿道规划、游客慢生活系统规划、朝邑湖养老休闲度假区规划等,形成了科学完备、适度超前、具体可行的规划体系,以规划引领建设。三是延续文脉。文化是城市的灵魂。我们注册了“陕商故里”,被命名为“陕菜之乡”,挖掘了“隋文帝杨坚出生地”等文化品牌,开展了“文明银行”建设,组建了2000人的志愿者服务队伍,每年开展万名市民大培训,实现了人的发展与物的发展相统一。
二、立足大水大绿,建设全省最美县城。一是打造关中水乡。实施“571工程”,结合美丽乡村,建设改造500个村级园林涝池,新建300亩工业新区供水湖、500亩皇家沙苑度假区景观湖、400亩乾坤湾爱情主题公园生态湖、100亩城市森林公园生态湖、5000亩沙苑湖,改造提升2000亩同州湖、8000亩朝邑湿地湖等7个湖泊,把10万亩黄河湿地建成陕西最大的水产科技园和水上运动公园,让大荔成为名副其实的“关中水乡”、“鱼米之乡”。二是实施引水进城。我们利用洛惠渠自流灌溉的优势,把洛河水沉淀净化后引进城区,对洛滨大道、同州湖西路、商贸大道、高铁大道4条12公里的城市大街,建设3—5米宽的生态水景,调节气候、改善环境、增加灵性,今年年底全面建成。三是建设森林城市。按照供给侧结构性改革的要求,我们把收储的1500亩建设用地没有再供应到市场,而是全部栽上了杨柳槐,其中300亩改建成了城市森林公园。对县城的街道绿化进行了加宽提升,县城绿地率达到35%以上。下势开展“五年大栽树”行动,从去年开始,每年栽树1000万株。对县城机关院落、城乡主干道路、街头空地全部植树种草,建设景观节点,使同州大地“处处风光处处景”。四是实现交通融合。投资30多亿元,建设了13条城市骨干道路,同州湖西路、荔北大道成为靓丽的生态景观长廊,形成了“七纵七横”的城市路网。大西高铁开通,“美丽大荔号”专列运行,韦罗高速即将建成通车,城市轻轨正在规划。投资4亿元,建设沿黄公路渭河洛河两座大桥,打开了大荔的东南门户,融入了华山;投资6亿元,规划建设秦晋黄河大桥,融入山西、河南。通过交通上的互联互通实现了发展上的互促互动。五是完善城市功能。投资3亿元的现代化县医院即将建成,投资2.5亿元的园林式中医院已经搬迁投用,投资1亿元对妇幼保健院进行了改造提升,病床数由650张增加到3200张;县城新建了6所中小学,投资1亿元对地下管网进行了改造,铺设了45公里的天然气管道,为城区主要街道更新了中国红路灯,实施了10公里街景风貌改造,新建的13条城市道路全部铺设了红色自行车绿道,建成了5个市民广场。目前投资3亿元,正在规划建设国家乙级网球运动主题公园,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
三、立足产城融合,建设全省最具活力的县城。产业兴则城市活。一是实施产城融合。投资2亿元,高标准修建了连接工业新区和县城的快速干道,把工业新区融入到城区,2万名工人工作上班在园区,生活消费在县城。二是繁荣城市商贸。突出休闲旅游、城市经济、汽贸物流三大支柱产业,建成了同州路特色美食街和同州古玩城,引进了苏宁电器、人人乐、德克士等6个大型商贸项目,华润万家、西北轻工、首都影视等项目正在加紧建设,年底将全面建成。商贸的繁荣让群众生活方便了,消费水平提升了,城市充满了活力,欣欣向荣。三是壮大汽贸产业。建设了“大荔车城”,建成了以车辆销售、维修保养、配件加工等为重点的汽贸区、以仓储运输为重点的物流区、以汽车沙龙为重点的汽车文化区,目前全县4S店5家,汽车销售企业100多家,物流企业190家,年交易额近20亿元。
四、立足经济转型,建设全国乡村旅游目的地。牢固树立“不仅为75万大荔人民建县城,更为全省全国来荔游客建县城”的理念,打造了三个宜居宜游的城市新区,让县城成为大荔人的会客厅、外地游客的接待站。一是同州湖生态经济新区。投资3亿元建成了同州湖景区一期,去年被批准为国家4A级景区,周围吸引了28亿元的社会资本投入,东府水乡·同州里、乾坤湾爱情公园、同州书院等6个文化旅游商业项目正在加紧建设,今年七月份,吃住行、游购娱功能全部完备,去年接待游客200万人次,今年将大幅突破。二是高铁商业新区。投资2.5亿元,建成了高铁广场、两条景观大道。投资8亿元,规划建设集高铁站、汽车站、自行车站、城乡公交站和旅游客运站“五位一体”的多功能、零换乘综合车站,开放运营高铁商圈,建成樱花主题公园,让游客一下高铁就进商场、进公园,品尝大荔特色美食、购买大荔旅游商品。三是朝邑湖养老度假新区。我们把县城东5公里的朝邑湖,规划为休闲养老度假新区,对8000亩水面和周边5000亩土地进行了收储,目前新区规划将要完成,开发即将启动,国家湿地公园已经获批。我们在县城建设三个新区的同时,对沙苑景区,由央企港中旅投资10亿元,按照国家5A级景区标准进行开发,今年10月1日一期将建成运营。黄河湿地和丰图义仓景区的开发也在加紧建设。
我们坚持实施美丽乡村、实现城乡一体的总战略,始终把全县当作一个整体板块,以城带乡,统筹规划,把道路建成风景线,把村庄建成小公园,把全县建成大景区,全面打造“三城三地三乡”(渭南重要副中心城市,黄河西岸明星城市,秦晋豫金三角旅游核心城市;新型工业聚集地,现代农业示范地,特色旅游目的地;关中水乡,瓜果之乡,梦里故乡),努力实现全景大荔、全域旅游、全面小康目标。目前,大荔条条道路都是风景线,全县已经有100个左右的村就地初步城镇化,我们再大干两年,到2017年,272个村全部就地城镇化,全县初步实现城乡一体。今年我县还将举办“丝绸之路·美丽大荔”中国渭南国际马拉松赛、同州湖龙舟表演赛、全国自行车邀请赛等6个重大节会,争取举办第26届“中国厨师节”,由我县自导自演的大型实景演艺《沃土荔人》将参加第11届“中国艺术节”,让文化软实力成为生产力。