扶心扶志激发内生动力
解剖麻雀精准扶贫到户

“扶真贫、真扶贫”。党的十九大发出了打赢脱贫攻坚战的总攻令。作为总书记的家乡，国定贫困县，富平县围绕“率先脱贫摘帽、适时申报验收”目标，以“不破楼兰终不还”的决心，以“攻城拔寨”的勇气，咬定“真”字不放松，落实“八个一批”措施，实施“两个全覆盖”工程，“绣花”功夫添动力，扶心扶志提底气，五年来14万群众告别贫困，正实现着“小康路上不让一个困难群众掉队”的郑重承诺，开启了全面建成小康社会的新征程。

扶心扶志激发内生动力。“扶贫先扶志！”脱贫攻坚中，渭南市委常委、富平县委书记郭志英每会必讲，“脱贫攻坚要有真把式，要扶到心上”。结合人口大县、农业大县、财政穷县的贫困县现状，在充分调研摸底的基础上，富平县委县政府决定从贫困群众看得见、摸得着的事情做起，从群众关心的小事情做起，启动实施贫困户人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程，让贫困群众切身看到生活环境的变化，真切感受到党和政府的温暖，充分激发他们脱贫致富奔小康的内生动力，切实增强脱贫信心。

富平县淡村镇贫困户王玉平一家，5口人中2人患病，还有一个智力障碍，作为家庭主心骨的王玉平对脱贫也没有信心。对此，包联干部首先对其房屋进行了全面粉刷、电路进行了整理，脏、乱、差的居住环境得到明显改善；同时，帮助他盖起了羊舍，并提供了2只奶山羊，使其短期内有了生活来源；包联部门请来专家指导他对果树进行修剪嫁接，解决种植过程中的技术难题，帮助王玉平一家持续增收、稳定脱贫。现在王玉平家干净整洁，面貌焕然一新。“以前我们家从外面看破破烂烂的，里边乱七八糟，别人一看我这就是贫困户。”现在的王玉平每天都是精力充沛，逢人就夸：“党的扶贫政策就是好，我家不光居住环境好了，日子也有奔头了”。

冯新柱副省长视察小产业

截至目前，富平县共安排专项资金1731.3万元、部门配套1099.6万元，在全省范围内率先实施贫困户人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程，扶心扶志的激励作用充分发挥，提振了贫困群众主动脱贫奔小康的精气神。同时，围绕柿子、花椒、苹果、奶山羊、九眼莲等特色优势产业，出台产业扶持政策，实施产业扶贫、托管扶贫，为贫困群众既“输血”又“造血”，补短板促发展，托起了致富梦。

“四入户一告知”精准到人。扶贫工作重在精准，成败之举在于精准。只有扶贫精准，脱贫没有水分，群众才能认可！富平县始终坚持精准扶贫、精准脱贫，察贫情、访贫因、诊贫脉、开贫方、治贫病，精准施策，精准发力。把“四入户一告知”作为有力抓手，从扶贫领导到包村干部每人怀揣一本“明白账”，填写一张“明白卡”，做到了扶贫对象、项目安排等实施的“六个精准”。一是全体县级领导、镇（街道）领导、包联单位入户，解剖麻雀，找准贫根，制定帮扶措施；二是全体县级领导对各自包联镇村的贫困户逐一入户，检查措施落实；三是各镇（街道）书记、镇长（主任）将本辖区内贫困户分成两个片区各自全部入户，督促措施落实；四是各包联部门领导班子对所包联贫困村的贫困户全部入户，完善措施落实。检查完后将贫困户享受的各种扶贫政策以书面形式予以告知，对于工作到位的户，由入户干部在“明白卡”上签字确认，确保扶贫政策全部落实。

全方位帮扶助推脱贫解困。富平县领导干部做给群众看，带着群众干，想实招硬招，聚焦病根开药方，围绕需求下菜单。在全县建设了7个移民搬迁安置点，着力解决一方水土养活不了一方人的问题；在82个贫困村实施基础设施建设工程，配建学校、卫生室，让贫困村群众就地享受城市人的生活；9052名贫困群众由32家新型经营主体托管，享受到连续3年每人每年1200元的固定收益金；推行“支部+”、“合作社+”等模式，发展村集体经济，贫困群众持续致富、稳定脱贫的措施更加有力；推行“三变”改革，推广低保户持股分红模式，对全县低保户二、三档13007人按照每人1000元标准作为股金入股经济组织，获得一定比例的股金分红；在全省率先实施“两线合一”，全面落实低保、优抚、救助等政策，使特殊困难群体保障有力、全面脱贫；所有贫困户均享受新农合和大病保险免交政策，全部由政府出资；为4534户贫困户进行了房屋粉刷、电路改善、环境治理等居住环境改善，扶持5008户贫困户发展起了养殖种植等小产业；部分贫困户享受到了化肥、农机具等农资补助。“三位一体”助脱贫，全方位帮扶促攻坚，全县上下汇聚了心往一处想、劲往一处使的强大合力。

立体式宣传树立脱贫信念。要实现扶贫脱贫，让群众知晓扶贫政策，从思想上将“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，政策宣传入脑入心、补齐认识短板是脱贫攻坚的基础。富平县坚持“宣传入户、政策到人”的理念，立体式全覆盖宣传，提高群众知晓度、满意度。开展抓党建促脱贫活动，引导村级组织把脱贫攻坚作为核心任务，建立了党员结对帮扶贫困户机制，通过思想发动和政策宣讲，教育引导贫困群众不等不靠、艰苦创业，从思想上牵住“脱贫”的牛鼻子，形成了“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会氛围。从富平外宣、电视台、广播电台、各大门户网站、微信平台、纸质媒体这6个层面上立体宣传，确保宣传无死角。其中央视12套、中央财经频道先后2次就产业升级、产业扶贫进行了专题报道，其他各类媒体上稿200余条（件），促使荣誉变压力和动力，各镇办、包联部门相互激励鞭策、对比竞争，推动了整体工作。在全县扎实开展“培育新民风、激发新动力”八个一主题教育和评选表彰“孝道之星”、“诚信之星”等活动，进一步激发贫困群众发愤图强、艰苦创业、争先脱贫的信心。同时，对“村霸”进行了严厉打击，为贫困群众创造了安定祥和的生产生活环境，摘穷帽、拔穷根的必胜信念更加坚定。