（一）发展思路

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，准确理解党中央对食品药品安全工作的全新定位、全新要求、全新启示和全新任务，坚持依法行政，按照“四个最严”的基本要求，增强做好食品药品监管工作的责任感和使命感。以确保人民群众饮食用药安全为出发点和落脚点，通过深化体制改革、制度创新，建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，不仅职能要整合、机构要统一、队伍要专业，而且制度要从严、覆盖要全面、监管要规范、执法要公正，不断提升监管工作的统一性、权威性，通过建立最严格的覆盖全过程的监管制度来保障食品药品安全，为构建社会主义和谐社会创造良好的公共安全环境。

（二）发展定位

建立与我区经济社会发展水平相适应的食品药品安全监管体制，食品药品产业健康发展，升级为省级食品药品安全示范县。

（三）发展目标

1.总体目标

通过五年努力，进一步完善我县食品药品监管体制机制；进一步提升监管队伍素质和依法行政能力；进一步完善基础设施建设和技术支撑手段；进一步增强食品药械生产经营企业责任意识和诚信意识；进一步规范药械生产经营使用秩序；进一步加快食品医药产业开展步伐，无食品药品安全事故发生，公众饮食用药安全得到切实保障。

2.具体目标

（一）食品安全指标

——无重大食品安全事故发生；

——食品安全监管工作到位，食用农产品、食品生产加工、流通、餐饮服务各环节重点品种抽检覆盖面达60%，监督检查覆盖面达100%，食品基本品种抽检合格率达到95%以上；

——餐饮服务、食品流通、食品生产企业持证经营率达100%；农村集体聚餐备案率达到95%以上，备案指导率100%；持证餐饮服务单位量化分级管理达100%；

——食品安全应急体系健全，《重大食品安全事故应急预案》完备，重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制建立；食品安全事故的报告率和及时处理率达100%;

——食品经营者食品进货查验和索证索票可追溯率达到100%；食品生产企业使用食品添加剂备案率和小作坊备案率达100%；

（二）药品医疗器械安全指标

——药品电子监管覆盖率达到100%；

——药品生产企业符合新版GMP标准率达到100%；现场检查覆盖率达到100%；

——农村药品监管网覆盖率达到100%，农村药品供应网覆盖率保持在100%；

——药品监督抽验的行政区域覆盖面达50%；

——药品经营企业实施新版GSP管理达到100%。全面实施药品分类管理，规范经营行为。

——医疗器械经营企业监督检查率达100%；一次性无菌和植入性医疗器械经营企业和使用单位检查率达100%；医疗器械不良事件监测网络覆盖率达100%；

（三）基础建设、执法装备检验检测能力指标

——食品药品安全监管系统的执法装备达到国家标准；

——微生物实验室建成，食品检验检测中心获得资质；

——加强现有检验机构的设备配置和人才培养，提高检验能力；

（四）食品安全宣传教育进一步普及

建立健全食品安全宣传教育体制机制，全面提升食品安全宣传教育的能力和水平，食品安全宣传报道工作进一步加强，食品安全法律知识和相关知识得到广泛普及，社会公众食品安全意识和认知水平明显提高，食品生产经营者的法制观念、主体责任意识和诚信意识显著增强，食品安全监管人员岗位培训实现规范化、制度化，监管能力明显提高。到 “十三五”期末，公众食品安全基本知识知晓率达到80％以上。

（五）健全法规政策体系建设

进一步完善法规体系，加强不同部门的法律之间的整合，出台食品安全监管地方性法规政策，为基层执法监管工作提供法律依据。重点建立健全食品药品安全监管行政审批、行政执法、政务公开、行政执法监督等地方性法规体系，加强食品药品安全事件监测及产品召回地方立法，积极推进餐饮摊贩、城乡集市贸易饮食摊点、保健食品、化妆品监管地方立法。