“十三五”，蒲城县将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局，坚持发展是第一要务，以跨越发展、富民强县为主题，以改革创新、提质增效为主线，以打造渭北明珠，建设富裕文明和谐生态新蒲城为目标，加快“三区五化”进程，确保与中省市全面同步建成小康社会。

战略定位。努力把蒲城建设成为渭南副中心城市、关天经济区绿色能源化工产业聚集区、黄河金三角现代服务业示发展范区、秦东现代农业引领区。

空间布局。提出打造“一核、五极、一环、两园”的发展格局：一核，就是建设以县城为中心的核心发展区；五极，就是以孙镇、荆姚、罕井、陈庄、党睦五大重点镇为中心的县域增长极；一环，就是以桥陵、卤阳湖、温泉度假村、洛河流域、农业观光园为主线的旅游发展大环线；两园，就是全力建设国家级煤化工业园和全面建设省高新技术开发区。

发展目标。实现经济总量、固定资产投资、工业总产值、城乡居民收入“四个翻番”。生产总值突破340亿元；固定资产投资五年累计达到1200亿元；工业总产值达600亿元；城乡居民人均可支配收入年均增长14%以上。

发展重点与主要工作任务:

一是加强基础设施建设，提高承载能力。建设旅游大环线，与城区环线形成蒲城双环道路框架。争取西安—包头线开通蒲城动车专列，力争建设渭南—蒲城城际轻轨。加强电源、电网、天然气网等能源基础设施建设，“十三五”末城区集中供热率达到80%以上。协调城乡生活、生产和生态用水，构建经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调的水资源开发利用和配置体系。以“智慧蒲城”建设为引领，加强信息化和“海绵城市”建设。

二是转变经济发展方式，构建现代产业体系。实施园区带动和品牌创建两大战略，推进“果品提质、现代畜牧、设施扩张、粮食提高、休闲农业、基础提升”六大工程，到2020年实现农业总产值达70亿元以上。全面创建和建设两大园区。煤化工业园区实施投资600亿元的烯烃项目二期工程，建设以聚氯乙烯、PE复合管材等30个精细化工为重点总投资200亿元的配套园区，打造渭北绿色化工重镇；蒲城高新技术产业开发区新入驻企业50余家，建成食品工业集中区、新技术新材料产业区，到2020年两大园区总产值达400亿元以上。打造以槐院里历史街区—唐桥陵—唐泰陵—孙镇温泉小镇—卤阳湖航空体验旅游发展大环线，建设省级文化旅游强县；加快建设城南商业聚集区，大力发展“互联网+”产业模式。到2020年实现旅游综合收入70亿元、社会消费零售总额125亿元以上。

三是促进城乡统筹发展，加快新型城镇化进程。继续实施“南扩东进”战略，建设面积30平方公里、人口30万的渭南副中心城市，打造北关、东街、西府、关帝四大片区建设新型城市综合体；加快推进五大重点镇和农村新型社区建设，建成100个美丽乡村绿色家园建设。到2020年全县城镇化率达到60%以上。

四是持续保障和改善民生，努力增进群众福祉。全力加快教育、卫生、文化、住房等重点民生工程建设，提高提升社会保障水平，到2020年，公共文化服务体系示范区、“双高双普”通过国家验收，县、镇、村三级医疗服务体系全面完善，实现14.5万贫困人口全部脱贫。

五是加强生态文明建设，着力改善人居环境。严格自然资源管理，加强土地储备，提升资源综合利用水平，持续推进节能减排。构筑“一带、两环、三线”生态屏障（尧山沿线绿色屏障带、城市大环线和旅游大环线绿色围墙和108、201、305三条绿色长廊），建成国家生态文明工程试点县；加快环保基础设施及北部采煤沉陷区、中部旱腰带、洛河流域等重点区域生态环境建设，加大区域环境整治和保护力度，建设生态文明美丽蒲城。

六是积极扩大对外开放，不断深化区域合作。抢抓发展战略机遇，进一步拓展开放的广度和深度，加强东部地区联系，积极承接产业转移。主动融入关天经济区，加强产业配套。对接大西安经济圈，开展多层次经贸交流合作。

七是全面推进体质改革，强力激发发展活力。紧抓“一带一路”战略机遇，通过扩大开放倒逼深层次行政体制、经济体制和社会领域改革；建立进出口加工基地和贸易公司，扩大外经外贸的贡献份额。

八是深化社会治理创新，推进平安蒲城建设。积极推进依法治县，坚持专项整治与长效治理相结合，加强安全教育和设施投入，完善灾难预警、应急响应等机制，及时回应群众关切文体，创建平安、法制蒲城。