落实三项机制 凝聚创新活力 推动跨越发展
----学习贯彻省委“三项机制”体会
渭南市科学技术局党组书记 局长 雷立新
2016.7

省委出台关于干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”后,市科技局及时召开专题会议,组织系统全体干部职工学习讨论,统一思想,吃透精神。我们深刻感受到“三项机制”的出台,有效抓住了追赶超越的关键点,打到了平庸懒政的要害处,点到了干事创业者的心坎上,为营造良好政治生态奠定了坚实基础。

一、对省委“三项机制”的基本认识

干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,是省委贯彻全面从严治党要求、增强干部队伍活力的重要举措,也是省委落实习总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越的重要举措。“三项机制”是对我省党建制度改革的一次再深化,对干部人事制度的一次再完善。“三项机制”的出发点和落脚点都是激励,从不同角度调动干部干事创业的积极性,引导各级干部自觉适应把握引领新常态,保持追赶超越的精气神。干部鼓励激励机制,就是能者上,重点解决干部干事创业内动力不足的问题,让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用。干部容错纠错机制,就是错者容,全面落实习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求,鼓励探索、宽容失误,让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。干部能上能下机制,就是庸者下,重点解决干部干事创业压力不够的问题,让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。

“三项机制”的建立和实施,充分体现了全面从严治党、从严管理干部的要求,顺应广大干部群众意愿,我们坚决拥护,并坚定不移的贯彻执行。

二、科技系统干部工作的基本做法

十八大以来,国家高度重视科技创新,把创新驱动发展战略摆在了事关国家前途命运、民族复兴伟业的战略高度。前不久召开的全国科技三会上,习近平总书记向全党全国发出了建设世界科技强国的伟大号召,对坚持走中国特色自主创新道路、深入实施创新驱动发展战略进行了总动员。可以说,从来没有一个时代,中国发展对科技创新的需求如此迫切;从来没有一个时代,科技创新对中国发展的影响如此巨大。身在这个全面创新的时代,作为科技管理部门和科技管理工作者,在加快从科研管理向创新服务转变,不断深化科技体制改革,健全创新服务体系,引领产业转型升级,推动科技经济深度融合等工作上,我们责任重大,任务艰巨。面对新形势、新要求,科技部门能否有效激发干部职工干事创业的积极性,凝聚砥砺前行的精气神,能否打造一支求真务实、开拓创新、忠诚干净、敢于担当的干部队伍,事关中省科技战略规划和政策要求的全面贯彻落实,事关我市科技事业的兴衰成败和渭南经济社会的健康永续发展。为此,我们采取了一下几项措施。

一是完善干部培养教育机制。按照“走出去、请进来”的办法,结合“党员周五读书日”活动,把“科技创新大讲堂”活动作为品牌做大做亮,加大对党员干部理想信念教育和业务知识培训。安排分管领导、业务骨干10余人,分批次走出去,学习省内外最新科技政策执行情况和科技管理先进经验,为我们科学决策提供有益参考。鼓励支持干部参加学历教育以及职称资格等非学历教育,并在学习时间上给予支持。引导干部职工把学习作为一种追求、一种觉悟、一种责任,勤学苦练,持之以恒。

二是完善干部选拔任用机制。按照干部选拔任用条例和有关制度,修订完善了《渭南市科技局干部人事管理制度》,新制定《关于进一步加强干部队伍建设的意见》,以制度强化对干部的推荐选拔和监督管理。积极开展干部的轮岗交流,2015年12月,对3名科级实职进行了轮岗转任,使干部成为工作多面手、岗位先行兵。积极培养优秀年轻干部,今年4月份,对空缺的3名科级职位进行了竞争上岗,把年轻干部放到重要工作和不同岗位去锻炼,不断丰富他们的工作经验,增强他们解决实际问题、应对复杂局面的能力。同时积极向组织人事部门推荐优秀县处级后备干部,为科技事业健康持续发展提供坚实的组织保证。

三是完善干部激励关怀机制。第一,在政治上激励。把效能考核和年终评优与干部选拔任用挂钩,对成绩优异、群众公认的干部,优先提名推荐。第二,在工作上支持。加强“传、帮、带”,尤其对重要岗位新任干部要“扶上马、送一程”。第三,在待遇上保障。为干部创造良好的工作和成长条件,落实好健康体检、带薪休假等制度,保障他们按规定享有正常的福利待遇。对在各项工作中涌现出来的先进典型,进行大力宣传表彰,激励引导干部用心干事、激情创业。第四,在心理上关怀。切实关心干部思想状况、身心健康和生活、工作、家庭等方面的困难,帮助干部端正思想认识、锤炼过硬作风,以更加积极、健康、向上的心态投入工作。

四是完善干部监督管理机制。建立了党员民主评议、干部年度述职和测评、干部谈心谈话、干部职工考勤办法等一系列制度,通过制度体系,强化对干部的监督管理。强化效能考核的组织实施,从干部每月工作计划、任务完成、工作效益、工作作风、工作服从及协作等5大方面,分四个层次实行量化考核,凝聚起干事创业、推动发展的正能量。

五是严格把好人员出入关。第一,规范下属事业单位人员招录或调入。在招录或调入前都要制定工作方案,确定拟录用(调入)职位、数量、条件、选拔办法、工作程序等内容,报局党组研究审批后,由局办公室负责组织考试、考察、录用等工作。2015--2016年,我们严格按照程序,共招引事业单位高层次人才3名,有效优化了干部队伍结构。第二,落实好按规定安置人员的接收。对根据国家政策规定需要安置的,积极认领,严格落实。第三,及时为调出人员办好手续。对工作人员调出本单位的,按有关程序及时办理劳资、组织关系的转出手续。

三、贯彻落实省委“三项机制”的措施思路

好机制关键在落实。市科技局党组将带头学机制、建机制、用机制,把干事创业的导向树起来,更好带动干部职工干事创业、成就事业、建功立业。

一是树立良好用人导向。在干部选拔任用及管理考核上,更加注重“创新服务”的特色,主要考察干部指导基层科技工作,服务企业研发创新等工作实效。同时,干部的考核要更加注意与日常考察相结合,将“三项机制”有关条款纳入干部选拔任用体系,形成科技系统干部管理的常态。

二是保护干事创业精神。容错机制既能让干部无后顾之忧、“轻装上阵”,又能让干部敢闯敢试、创造性地开展工作。从科技部门来讲,就是要鼓励干部职工敢于干事、勇于担当、促进发展,鼓励干部职工在严守法律、纪律、政策、道德“四条底线”和稳定安全、廉洁勤政等工作底线的基础上,发扬敢闯敢干的劲头,在体制机制、管理方式、工作方法等方面不断创新,全面提升科技工作水平。

三是厚植干事创业沃土。一方面,我们将把贯彻落实“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容,全面学习掌握其内容规定、重大意义和核心目的,并加大宣传力度,充分报道科技系统树立的干事创业的先进典型,引导干部职工细照笃行。另一方面,我们将高举创新型渭南建设这面大旗,聚集引领广大科技工作者投身于大众创业、万众创新的时代浪潮中,奋发有为、勇担重任,为创新驱动、智能转型提供强有力的科技支撑。

 
 
责任编辑:赵万本  发布时间:2016年10月13日    
 
 
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